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安徽省公安交警罚款收入收缴管理讲解 当事人如何缴款 当事人如何缴款 现有模式存在的问题 现有模式存在的问题 现有模式存在的问题 现有模式存在的问题 当事人如何缴款 当事人如何缴款 当事人如何缴款 * * 二○一一年二月●合肥 当事人如何缴款 信息如何传递 资金如何划解 票据如何管理 现有模式 1、公安交警部门处理交通违法行为，适用简易程序的，开具《公安交通管理简易程序处罚决定书》，适用一般程序的，开具《公安交通管理行政处罚决定书》。 2、当事人持处罚决定书至财政部门指定的代理银行缴纳罚款，代理银行向当事人出具财政票据。 3、代理银行定期（实时）将代收信息传递至公安交警部门。 4、公安交警部门依据代理银行传递的信息完成该处罚决定书违法信息的勾对。 现有模式存在的问题 1、交通违法行为处理与财政供给体制不相适应。 2、扩大银行代收范围与财政票据管理不相适应。 3、财政事后监管与加强非税收入管理不相适应。 4、现代化缴款方式应用与财政票据管理不相适应。 交通违法行为处理与财政供给体制不相适应 1、随着社会经济的发展、我省道路里程的增加、机动车保有量的不断攀升和大量电子监控设备的使用，现代道路交通违法行为中发现地与处罚地不是同一地区的比例在不断增加。 2、随着我省公安交警系统经费管理体制的改革，各级财政部门在全额担负本级公安交警人员经费金额公用支出的同时，还需加大科技投入，提高公安交警的科技装备水平和基础设施建设，投入需求大。 3、广大当事人希望交通违法行为的处理能优化流程、简便处理。 扩大银行代收范围与财政票据管理不相适应 1、现有模式下，银行柜面代收罚款为主要缴款渠道。近年来随着银行网点的不断整合和代收业务的不断增加，排队难、缴费难日益严重。 2、财政票据作为唯一证明当事人完成缴款的凭证，代理银行将其视为重要凭证进行管理，客观造成柜面预留票据数量有限。 3、省、市、县财政部门票据相互交叉，银行管理困难。 财政事后监管与加强非税收入管理不相适应 1、现有管理模式下，财政部门对于公安交警罚款的收入收缴管理是粗放的。 2、公安交警部门掌握违法行为处理信息、代理银行掌握本行罚款缴纳信息，财政部门掌握各代理银行罚款缴纳汇总信息，三方信息相互孤立，不能互通共享。 现代化缴款方式应用与财政票据管理不相适应 1、由于银行代收交警罚款必须开具财政票据，不利于POS刷卡、自助设备和网上银行缴款方式的推广。 2、罚缴分离初期，在当时条件下，只能以银行代开的财政票据作为处罚与缴款进行比对的唯一凭据，其主要作用是证明当事人的违法行为已经处理。 安徽省财政厅、省公安厅《关于进一步规范全省公安交警罚款收入收缴管理的通知》（财非税〔2010〕2100号） 1、以财政信息系统为中心节点，构建联接全省道路交通违法信息系统与各代理银行代收系统的信息交换平台，实现交通违法处罚信息的及时传递、交换和处理。 2、全省交警罚款先缴入省级财政，再按违法行为发现地80%，处罚地20%进行分配后，划解至各级财政部门。 3、通过启用缴款凭证，在交警罚款收缴环节替代财政票据。当事人办理异常信息处理、退费等相关业务时，所持缴款凭证可证明其违法行为已经接受处理。 4、对确需财政票据的当事人可在完成缴款后6个月内至作出处罚决定的交警队换取财政票据。 推广模式的流程 1、公安交警部门处理交通违法行为，适用简易程序的，开具《公安交通管理简易程序处罚决定书》，适用一般程序的，开具《公安交通管理行政处罚决定书》。 2、违法当事人持《处罚决定书》可通过代收银行柜面、自助设备、网上银行和处罚点专用POS机完成缴款，并获取缴款凭证。 3、省非税局实时将各类代收信息传递至交警总队。 4、交警总队通过内外网数据交换平台完成该处罚决定书违法信息的勾对，并将处理结果反馈省非税局。 推广模式的特点 1、全面支持全省道路交通违法行为异地罚缴，实现高速、本地、异地违法行为一站处理。 2、实现柜面、POS、自助设备和网上银行多渠道代收，且实时缴款实施勾对（已有电子信息）。 3、简化银行代收流程，确保代理银行所有网点均能代收。 4、确保交警罚款合理分配。 5、财政部门全程参与。