最新国企境外投资备忘录定稿汇编.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT19 关于国有企业境外投资 备 忘 录 本备忘录从国有资产监督管理部门、发展改委部门、商务主管部门、外汇管理部门四部门的核准程序进行说明、旨在阐述江苏省国有企业进行境外投资的具体流程，以供参考。 第一部分：国有资产监督管理部门的核准 公司拟进行境外投资，该项目作为国有企业投资行为的一种，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》，该项目投资应当获得国有资产监督管理部门批准。 一、法律依据： 1、《中华人民共和国企业国有资产法》（中华人民共和国主席令第五号） 2、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）； 3、《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）； 4、《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第29号） 5、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有资产产权登记业务办理规则》的通知（国资发产权【2004】315号） 6、国务院国资委2005年9月1日颁布并实施的《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第12号） 7、国有资产管理局1996年9月11日颁布并实施《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》（国资企发[1996]114号 ） 8、《境外国有资产管理暂行办法》，外交部/财政部/海关总署/国家外汇管理局1999年9月27日发布并实施 二、申请事项 （一）境外投资需获得国资委批准 1、申请材料 根据《企业国有资产监督管理暂行条例》　　第二十一条　国有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。其中，重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。 ，《无锡市企业国有资产监督管理暂行办法》，应报省国资委备案，上报文件包括： （1）项目说明及项目可行性研究报告； （2）合资、合作投资的，合资、合作者资信证明和合资、合作协议（草稿）或意向性文件； （3）相关实物作价评估及确认文件； （4）相关知识产权、无形资产的评估确认文件； （5）投资资金的来源说明和企业近三年损益表及资产负债表； （6）投资项目有关许可文件； （7）企业内部决策文件； （8）企业法律顾问出具的法律意见书； （9）法律法规规定的其他文件。 （二）国有产权登记 1、办理依据 根据《国家出资企业产权登记管理暂行办法》第3条第3条：国家出资企业、国家出资企业（不含国有资本参股公司）拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业（以下统称企业），应当纳入产权登记范围。国家出资企业所属事业单位视为其子企业进行产权登记。 规定，应当纳入产权登记范围。根据该规定，公司在境外设立的子公司申请办理产权登记，应当由履行出资人职责的公司按照填写有关登记内容和相关经济行为合规性资料目录，逐级报送国家出资企业，国家出资企业负责对登记内容及相关经济行为的合规性进行审核后，向国有资产监督管理机构申请登记。 2、申请材料 已取得法人资格的企业应当通过所出资企业向产权登记机关申办占有产权登记，并提交下列文件和资料： （1）企业国有资产占有产权登记表 样式见《企业国有资产产权登记业务办理规则》（国资发产权[2004]315号）附件2。 ； （2）批准设立企业的文件； （3）企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件和最近一次的验资报告； （4）国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的企业上一年度财务会计报告； （5）出资人为企业法人单位的应该提交企业法人营业执照副本复印件，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证 样式见《企业国有资产产权登记业务办理规则》（国资发产权[2004]315号）附件5。 ； （6）产权登记机关要求的其他文件和资料。 3、审核登记结果 国有资产监督管理机构自国家出资企业报送产权登记信息10个工作日内，对符合登记要求的企业予以登记；对相关经济行为操作过程中存在瑕疵的企业，国有资产监督管理机构应当向国家出资企业下发限期整改通知书，完成整改后予以登记。办理产权登记后，由国有资产监督管理机构或者由国有资产监督管理机构授权国家出资企业核发产权登记表。 第二部分：发展改革部门的核准 根据下列法律法规，境外投资项目需经过发展改革部门核准，具体核准事项包括境外竞标或收购项目的项目信息报告、项目前期费用涉及用汇数额、境外投资核准制度。同时，对于省级发展改革部门批准的部分项目，需向国家发展改革委员会进行项目登记。 一、法律依据 1、《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）； 2、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号）； 3、《境外投资项目核准暂行管理办法》 (