基层依法行政的现状及对策综述.ppt

（五）要深化人事制度改革，不断提高公务员队伍的整体素质。 1、健全公务员制度运行机制，确保公务员素质。 ①健全竞争激励机制，完善录用、任用和工资制度。 ②完善更新机制。 ③建立和完善廉政约束机制。 2、以提升公务员整体素质、提高政府行政 效能为目标，大力加强公务员能力建设。 ①着力提高公务员六个方面的能力。一是提高政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力；二是提高依法行政能力；三是提高调查研究能力；四是提高创新能力，强化创新意识；五是提高学习能力；六提高公共服务能力。 ②完善公务员培训制度，积极推进公务员能力培训。要按照公务员职业发展方向和素质要求，根据不同层次和不同职位的特点，制定各级公务员培训标准，不断加大培训工作力度，积极推进全方位能力培训。 3 、以考核激励机制和开展“做人民满意的公务员”活动，推动公务员队伍的作风建设。 (六)要加强党委对依法行政的领导。 谢谢大家！ 2、承担任务的繁重性与法律赋予其手段 的匮乏性存在不适应。 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条赋予县（区）政府10项职权，第六十一条赋予乡镇政府7项职权。 3、传统的管理模式与现代政府职能的定 位存在不适应。 2011年6月16日中午，河北省石家庄市栾城县楼底镇东许营村农民，在栾城县政府门前扯出“石家庄规划批准、县政府出尔反尔、东许营村民到处流浪、无家可归”的横幅，并将县委书记王韶华、县长孟胜林的照片，贴在了栾城县政府门前“为人民服务”的石雕上。 2011年6月16日中午，河北省石家庄市栾城县楼底镇东许营村农民，在栾城县政府门前扯出“石家庄规划批准、县政府出尔反尔、东许营村民到处流浪、无家可归”的横幅，并将县委书记王韶华、县长孟胜林的照片，贴在了栾城县政府门前“为人民服务”的石雕上。 2011年6月16日中午，河北省石家庄市栾城县楼底镇东许营村农民，在栾城县政府门前扯出“石家庄规划批准、县政府出尔反尔、东许营村民到处流浪、无家可归”的横幅，并将县委书记王韶华、县长孟胜林的照片，贴在了栾城县政府门前“为人民服务”的石雕上。 2011年6月16日中午，河北省石家庄市栾城县楼底镇东许营村农民，在栾城县政府门前扯出“石家庄规划批准、县政府出尔反尔、东许营村民到处流浪、无家可归”的横幅，并将县委书记王韶华、县长孟胜林的照片，贴在了栾城县政府门前“为人民服务”的石雕上。 2011年6月16日中午，河北省石家庄市栾城县楼底镇东许营村农民，在栾城县政府门前扯出“石家庄规划批准、县政府出尔反尔、东许营村民到处流浪、无家可归”的横幅，并将县委书记王韶华、县长孟胜林的照片，贴在了栾城县政府门前“为人民服务”的石雕上。 2011年6月16日中午，河北省石家庄市栾城县楼底镇东许营村农民，在栾城县政府门前扯出“石家庄规划批准、县政府出尔反尔、东许营村民到处流浪、无家可归”的横幅，并将县委书记王韶华、县长孟胜林的照片，贴在了栾城县政府门前“为人民服务”的石雕上。 2011年6月16日中午，河北省石家庄市栾城县楼底镇东许营村农民，在栾城县政府门前扯出“石家庄规划批准、县政府出尔反尔、东许营村民到处流浪、无家可归”的横幅，并将县委书记王韶华、县长孟胜林的照片，贴在了栾城县政府门前“为人民服务”的石雕上。 2011年6月16日中午，河北省石家庄市栾城县楼底镇东许营村农民，在栾城县政府门前扯出“石家庄规划批准、县政府出尔反尔、东许营村民到处流浪、无家可归”的横幅，并将县委书记王韶华、县长孟胜林的照片，贴在了栾城县政府门前“为人民服务”的石雕上。 4、现行行政执法体制不顺畅与依法 行政的要求不相适应。 一是部门之间职能交叉造成工作难协调。二是条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位。三是强制执法难，影响了行政执法的效果。 5、依法行政的要求与少数干部法律 素质不高存在不适应。 近日，在上海工作的江苏睢宁人高国龙因在网上发帖批评睢宁法院的执行工作，两个法官带队将他从上海抓回睢宁，睢宁法院以诽谤他人对其处以拘留15日并罚款1万元。（8月25日《南方都市报》） 6、监督制约不力与有权必有责、违 法要追究的要求不相适应。 （三）基层依法行政存在问题的原因分析 1、官本位观念是造成依法行政难的主观原因。 2、体制缺陷是造成依法行政难的客观原因。 3、法治意识薄弱是导致依法行政难的的内在因素。 4、监督机制滞后是导致依法行政难的外部因素。 三、促进和完善基层依法行政的对策措施 （一）大力提高基层行政机关工作人员依法 行政的意识 1、要从“人治”的桎锢中解脱出来，转 变到“法