区域环境管理资料.ppt

区域环境规划与管理 所谓区域，其面积必须有一定的大小，同时在这个区域中必须具有相对独立的自然生态系统。 环境管理，就其目标而言，必须落实到一定的区域上，大到全球或一个国家，小到一个地区或一个乡镇。 环境管理工作的重点和中心都在于区域环境管理。 5.1 城市环境规划与管理 5.2 农村环境规划与管理 5.3 流域环境规划与管理 5.4 工业企业环境规划与管理 5.1 城市环境管理 5.1.1 城市环境管理概述 5.1.2 城市环境管理的基本途径和方法 5.1.3 开发区环境管理概述 5.1.1 城市环境管理概述5.1.1.1城市环境及其主要特征 城市是人类利用和改造环境而创造出来的高度人工化的地域，是人类经济活动集中，非农业人口大量聚居的人工环境，是一种以人类占绝对优势的新型生态系统。 城市环境是经过人类充分改造过的人工环境系统，它不仅包括被改造的自然生态系统，还包括经济、社会系统与地球物理系统，这些子系统相互联系、相互制约，共同组成庞大的城市环境系统。 该系统具有以下的特征： 1.人是城市环境系统的主体 。 2.城市环境中的自然生态系统是不独立和不完全的生态系统 。 3.城市生态系统改变了原来自然环境系统的结构和功能。 5.1.1.2 城市主要环境问题及其产生原因 我国的城市环境问题分述如下： 1.城市大气环境污染 煤炭是中国城市的主要能源，燃煤是城市大气污染物的主要来源，煤炭燃烧排放的污染物占城市大气污染物总排放量的85%，主要污染物是烟尘和SO2。 北方城市烟尘污染严重，产生空气降尘，南方城市SO2污染严重，产生酸雨。 2.城市水环境污染 我国城市水环境污染普遍严重，并呈恶化趋势，其主要原因是未经过处理的工业和生活污水直接排入水体造成的。 城市水污染的主要污染物是氨氮、耗氧有机物、挥发酚、总汞等。 据国家水质监测网监测，流经城市的河流都受到不同程度的污染，72%的纳污河段各项污染物的平均值有不同程度的超标。 3.城市固体废物污染 固体废物主要是工业废渣和生活垃圾。 与日剧增的城市固体废物不仅占用大量土地，而且严重污染环境，引起一系列的社会问题和经济问题。 4.城市噪声污染 城市噪声主要来源于城市交通、工业生产和建筑施工等方面。 据2000年对我国214个城市道路交通噪声监测，声级范围在56.7~80.7dB之间，8.9%的城市污染严重，22.4%的城市属中度污染，53.3%的城市属轻度污染，15.4%的城市环境质量较好，重点城市道路交通噪声基本处于轻度污染范围。我国大多数城市居民处在不安静的环境中生活和工作。 城市环境质量的不良变化，给城市经济发展和居民健康带来了很大危害。据上海等7个城市的统计，每年因水污染而造成的经济损失达27亿元，估计全国每年因污染造成的经济损失达数百亿元。 一些城市的地方病、多发病、常见病的发病率明显增加，癌症的发病率及死亡率也明显高于农村，表明城市居民的健康已受到了较大损害。 5.1.1.3 城市环境管理的发展 从20世纪70年代开始，城市环境管理得到了世界很多国家的普遍重视。1973年国际城市管理协会为美国环保局做过地方环境质量调查，并将城市环境问题进行了排队。20世纪70年代中期，美国贝利等人汇集出版了城市环境管理方面的研究成果《城市环境管理》，并在美国高等院校也相继设立了“城市规划或城市环境规划系”。 前苏联在70年代设立了城市建设研究所和城市环境保护研究室，就城市环境管理的理论和方法进行了大量的研究，并将城市环境的保护和改善纳入各类城市的规划设计中。 日本在1974年制定了国土利用计划法和全国的国土利用规划，并把城市环境规划纳入到城市建设规划中。 中国的城市环境管理是从20世纪70年代初的城市污染源调查和城市环境质量评价开始起步，在1979年成都环境保护会议提出“以管促治，管治结合”的方针之后，城市环境管理走上了综合防治的轨道。由于城市环境中的各要素存在着相互联系、相互制约的关系，自20世纪80年代以来，对城市生态系统又进行了较多的研究，城市环境管理也逐渐由单纯环境污染控制转向城市生态环境管理。 5.1.2城市环境管理的基本途径和方法 城市环境管理的目的是通过实施有效的管理来调节城市中人的社会经济活动与环境的关系，改善城市生态结构，并运用法律、经济、技术、行政和教育等手段，限制和禁止损害环境质量的活动。 5.1.2.1 污染物浓度指标管理 5.1.2.2 污染物总量指标管理 5.1.2.3 城市环境综合整治 5.1.2.1 污染物浓度指标管理 污染物浓度指标管理是指控制污染源污染物的排放浓度，其控制指标一般分三类：综合指标、类型指标、单项指标。 综合指标一般包括污染物的产生量、产生频率等。 类型指标一般分为化学污染指