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六、 社会保障法的体系 社会保障法的体系是指按照社会保障项目设置的需要而制定的法律、法规体系。各国社会保障法所规定的社会保障项目有多有少,覆盖范围大小很不一样。例如,美国1935年制定的社会保障法,其内容包括:建立联邦老年福利待遇;授权并拨款支持各州建立以下各项:失业补偿、儿童补助、妇女和儿童福利、公共健康服务。总的说,包括项目范围并不很大。第二次世界大战结束后,西欧、北欧国家兴起社会福利立法,覆盖范围很大。例如英国的社会福利制度,包括国民保险、国民保健、个人社会福利、住房和教育等五个方面,内容广泛,几乎涉及一个人从出生到死亡的一切需求环节。国际劳工大会1952年第35届大会通过的《社会保障最低标准公约》(102号)规定,社会保障包括9个项目:医疗照顾、疾病津贴、失业津贴、老龄津贴、工伤津贴、家庭津贴、生育津贴、残废津贴、遗属津贴;并要求,凡批准该公约的国家,至少应实行3个项目。 我国从建国时起,社会保障制度即建立起来,涉及内容较多,例如城镇职工社会保险,除失业保险是1986年开始设立的项目外,其余生、老、病、伤、残、死亡等几乎均已包纳于保障之中。但总的说,制度不够健全,体系不够完整,受到社会保障的人数在总人口数中所占比重不大。 中国共产党十四届三中全会1993年11月14日通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对我国社会保障制度改革