城镇居民养老老保险探讨概述.doc

摘要 改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城镇化推进速度加快，城镇化率已超过50%，城镇人口数量急剧膨胀，同时，我国人口老龄化来势迅猛，但传统家庭养老的作用却在不断削弱，这对我国城镇社会养老保障体系的建设提出了更高的要求。目前，我国城镇社会 养老保险制度己覆盖到了公务员、企事业职工、灵活就业人员、农民工等群体，但城镇非从业居民的社会养老保险制度却一直处于缺失状态，成为我国社会养老保险制度体系的最后一块“短板”。党中央、国务院对我国社会养老保险体系的建设高度重视，在党的十七大上明 确提出了“到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略目标，并且从2009年开始了新型农村社会养老保险试点，又在2011年7月1日启动了城镇居民社会养老保险试点。一项新制度的实施或多或少都存在不足的地方，所以探索和完善城镇居民社会养老保险制 度，对保障城镇居民基本生活，健全我国社会养老保险体系，实现社会养老保险的城乡统筹具有重大现实意义，对维护社会公平正义，增进社会稳定团结，促进社会经济发展，构建社会主义和谐社会具有重大的历史意义。 关键词:城镇居民社会养老保险制度;非从业居民;参保意愿