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学习党章 遵守党纪 主要内容 党纪是党内规矩和刚性约束 党章是根本党法和最高党规 一、党章是根本党法和最高党规 （一）党章 最早的政党是十七世纪七十年代在英国资产阶级革命中建立起来的资产阶级政党，即辉格党和托利党，政党仅有300多年的历史。1905孙中山在日本东京创立的同盟会是中国最早的资产阶级政党。 最早的无产阶级政党是1847年由马克思、恩格斯创立的共产主义者同盟。中国工人阶级政党——中国共产党，于1921年诞生。 成熟的政党必定有完备的党章。党章对外是昭示天下奉公天下的政治宣言，是向社会公开树立起来的一面旗帜，是外界评判党的界碑。 党章党规介绍 党章（中国共产党章程）是党的总章程、党的根本大法、全党必须遵循的总规矩、全体党员必须遵守的根本行为规范。习近平：“集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制” 从1922年党的二大诞生第一部党章（ 6章29条2401字），到2012年党的十八大通过新修订的党章，党章已历经2次制定、15次修订。 现行党章是1982年9月党的十二大通过的，党的十八大进行了第6次部分修改，于2012年11月14日通过。总纲（党纲）外加11章53条，共17264字。 规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等内容。 ——党章是立党、治党、管党的总章程，是制定所有党规党纪的总依据。在党内具有最高的权威性和最大的约束力。 总纲(有28个自然段)  第1自然段:明确党的性质 第2自然段:明确党的指导思想 第3自然段:主要讲理想信念 第4、5、6、7、8自然段:主要总结党的理论和实践成果 第9自然段:主要分析基本国情 第10、11、12、13自然段:主要讲党的基本路线 第14、15、16、17、18自然段:主要讲五大建设 第19、20、21、22自然段:主要部署四大工作 第23、24、25、26、27自然段:主要讲党的建设 第28自然段:主要讲党的领导 条文（共11章53条）  第一章是党员：第1条到第9条 第二章是党的组织制度：第10条到第17条 第三章是党的中央组织：第18条到第23条 第四章是党的地方组织：第24条到第28条 第五章是党的基层组织：第29条到第32条 第六章是党的干部：第33条到第36条 第七章是党的纪律：第37条到第42条 第八章是党的纪律检查机关：第43条到第45条 第九章是党组：第46条到第48条 第十章是党和共产主义青年团的关系：第49条到第50条 第十一章是党徽党旗：第51条到第53条 习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识…不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。” 党章第一章第三条明确规定了党员八个方面的义务，第六章第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。这八项义务和六项条件是基本要求，是党的先锋队性质和先进性要求的集中体现。 ——最重要的是全面掌握“八项义务八项权利”。 新民主主义革命时期：“四项义务四项权利”（1945年6月11日中共七大党章） 社会主义建设初期：“十项义务七项权利”（1956年9月26日中共八大党章） 改革开放新时期：“八项义务八项权利”（1982年9月6日中共十二大党章） 两者同等重要。“八项义务”主要是对党员“行”的规定，“八项权利”主要是对党员“言”的规定；前者主要体现的是先锋模范作用与党的先进性，后者主要体现的是党内民主与党的纯洁性；前者主要保证的是党的生机，后者主要保证的是党的活力。 权利亦即义务。“八项权利”主要包括：①接受教育和培训权；②对党的政策问题的讨论权；③对党的工作的建议、倡议权；④对党组织和党员的批评、揭发、检举权；⑤行使表决权、选举权和被选举权；⑥为自己或他人申辩、作证、辩护权；⑦向上级提出意见权；⑧提出请求、申诉和控告权。 行使好八项权利，对于发扬党内民主、提高执政能力、净化政治生态、及时纠错纠偏等有着无可替代的重要作用。 （二）党规 邓小平：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障”。 1、党内法规。分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类。 2、规范性文件。包括：条例、规定、通告、办法、决定。也就是老百姓俗称的“红头文件”。具有一定的法的特征，效力低于法律法规。 习近平：治理一个国家，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。 新一代中央领导集体高度重视党内法规建设： 2012年5月，中央