2016年度小镇社区租赁承包合同管理制度二稿.docVIP

小榄镇社区租赁承包合同管理制度 为了提升社区合同的管理水平，进一步规范社区的经济活动，促进社区的合同公开、公平、公正，特制定本制度，具体条款如下： 一、社区的合同种类 社区的经济合同包括物业租赁合同、土地承包合同，社区应制订合同的规范文本，使用统一的合同格式，明确双方的权利义务。 二、物业、土地租赁合同的出租流程： 社区物业、土地的租赁应经过定价、招租、签订合同、公布四个步骤： 合同签订具体操作流程图： 1、定价 第一步：社区物业、土地的管理部门应及时了解市场动态，根据集体物业的地段、整体环境、配套、新旧程度、类型、续租等情况制订物业、土地出租或续租的初步方案，提交社区两委会议（经联社董事会）审议。 第二步：社区两委会会议（经联社董事会）根据行业的选择、发展计划、综合情况等提出修订方案，方案修订后转交社区物业定价组会议讨论。 第三步：社区物业定价组由居务监督组成员、社区两委、物业办人员、社区中层及部分居民代表等人员组成。定期或不定期召开定价组会议，审议物业、土地租赁承包方案。定价组成员对单价、租期等有疑问或有不同意见的可在会上直接提出并讨论，最终定价结果由定价组全体人员签名确认。 2、招租 社区可以采用协议招租或公开投标的形式招租。物业、土地的管理部门根据物业定价组确定的方案为底价进行招租，在同等的条件下应优先考虑辖区内户籍商户或续租商户。待租的物业信息应在社区的公布栏或电子公布栏公示。 3、签订合同 集体的物业、土地租赁或承包合同应该以“股份合作经济联合社”的名义签订经济合同，合同初稿形成后应由部门主管及主管两委成员审议合同条款，签订合同应该使用“股份合作经济联合社”公章或“股份合作经济联合社合同专用章”盖印，“股份合作经济联合社”的法人签名或由法人委托专人代为签订租赁合同。委托签订的要办理正规委托手续。 4、公布 所有的租赁或承包合同在签订后应在社区公告栏或LED屏进行公开发布，让居民群众及时了解物业租赁及土地承包情况。 三、合同的年限要求。 1、物业的租赁期限一般为3年至5年；对于投资较大、预订性的特殊厂房、租赁面积较大的客户可适当延长租赁期；对于污染严重、不符合环保要求的客户建议不续签或缩短租赁期。 2、农业土地承包的租赁期限一般为5年至10年；对于从事花卉苗木种植、优质水果种植、水产养殖等资金、技术密集型的大耕家、专业户，承包年限可以适当放宽；其他种养类型，承包年限原则上不超过五年，承包合同到期后，根据合同履行情况，决定是否续约。 3、物业租赁期限超过5年、土地承包超过10年或年租金超过100万元的重大经济项目，除了须通过两委会议讨论、物业定价组讨论外，还要经联社股东代表会议表决通过。并在10天内送项目材料到镇农业和农村工作局审核。 四、从事农业种养行为准入要求 1、从事农业种植。严格遵守农业部公布的全面禁止使用农药种类和限制使用农药种类的范围规定。各种农作物使用农药必须符合安全间隔期要求，确保农产品农药残留量不超过国家规定允许标准。 2、从事水产养殖。须符合农业部《水产养殖质量安全管理规定》相关要求。 3、从事畜禽养殖。须符合《中山市畜禽养殖管理办法》相关要求。 五、合同的管理 1、合同的内容要求。 （1）统一合同格式，按照《中华人民共和国合同法》等法律规定制定统一的物业租赁或土地承包的规范合同。 （2）约定物业或土地的使用方式和使用责任。 （3）要求承包方配合社区（计生、流动人口、环保、卫生、治安）的管理规定。 （4）未经出租方（发包方）同意，没有办理相关手续，严格禁止把合同转包或转让第三方。 2、合同的保管。社区物业及土地的经济合同必须由专职人员管理，合同原件交社区档案室管理，财务部门及物业管理部门留存一份，财务部门负责统计缴交租金的情况，物业部门负责催缴租金。合同原件必须附有承租方的身份证复印件、社区基建站出具的物业、土地四邻平面图及相关的会议记录等。 六、搭建信息化监管平台。 目前，市镇两级正在措建农村集体“三资”监管平台，平台以2012年“三资”清查数据为基础，把集体的资产管理、物业出租、土地承包、工程招投标监管综合在平台内。社区所有的租赁合同、承包合同都在监管平台反映，社区应把合同信息建立电子文档，以备录入监管平台。监管平台将自动生成物业租赁合同、土地承包合同规范文本，建立网上合同审批流程。社区应积极配合信息化建设，共建“三资”监管平台。 七、本制度自发布之日起执行。 小榄镇农业和农村工作局 2013年月日 1 信息发布 签订租赁、承包合同 管理部门进行招租（或招投标） 社区物业定价组会议讨论 社区两委会议(经联社董事会)讨论 管理部门提出拟定方案