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 PAGE \* MERGEFORMAT 13 2016年3月1日 案例试题 姓名： 得分： 【背景材料】1某监理公司承担某工程的施工阶段监理，该工程由甲施工企业总承包，甲选择了经业主同意、经监理公司资质审查合格的乙施工企业作为分包商。施工中发生了以下事件： 事件1：专业监理工程师熟悉施工图时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位经研究口头同意了此更改方案，总监即将更改内容以监理指令通知甲施工企业执行。 【问题1】指出总监上述行为的不妥之处并说明理由。总监应如何正确处理？ 回答： 总监理工程师的行为存在如下不妥之处： 1、总监直接致函设计单位不妥，违反《建设工程质量管理条例》的规定。正确做法是发现问题应及时向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出更改要求。 2、总监在设计单位口头同意未出具正式设计变更前签发变更指令不妥，违反了《建设工程监理规范》中工程变更处理程序。正确做法是取得正式设计变更文件后，总监应结合工程实际情况对变更费用和工期进行评估，并就评估情况和建设单位、施工单位协商后签发变更指令。 3、总监提交整改方案进行设计变更不妥，违反《建设工程质量管理条例》的规定。正确做法是总监应组织专业监理工程师对变更要求进行审查、通过后报建设单位转交设计单位，当变更内容涉及结构安全、环保等内容时，应经有关部门审定。 事件2：专业监理工程师发现乙施工企业施工的工程部分存在质量隐患，为此专业监理工程师同时向甲、乙施工企业发出了整改通知。甲回函称：乙是经业主同意的分包商，故不承担该部分工程的质量责任。 【问题2】甲的答复是否妥当？为什么？专业监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？ 回答： （1）、甲施工单位的答复不妥当。根据《建设工程施工合同（示范文本）》中关于总分包单位责任的相关条款，工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。因此，虽然乙施工单位是经业主同意、经监理公司资质审查合格的分包单位，造成质量事故甲施工单位同样承担连带责任。 （2）、专业监理工程师签发的整改通知存在不妥之处。因为乙施工单位与建设单位不存在合同关系，而与甲施工单位存在合同关系，所以监理工程师应该向甲施工单位签发整改通知单，由甲施工单位监督乙施工单位落实整改。 事件3：专业监理工程师巡视时发现，甲使用了未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。专业监理工程师即下达了暂停施工的指令，因甲的施工工作对乙有影响，乙也被迫停工。同时指示甲将该材料进行检验，并报告了总监。总监确认了该工序停工，并在合同约定的时间内报告了业主。检验报告出来，材料质量合格，总监即指令施工企业恢复了正常施工。 【问题3】专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达暂停令的程序有无不妥？说明理由？ 回答： （1）、专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。根据《建设工程监理规范》中的规定，监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。 （2）、下达暂停令的程序存在不妥之处，专业监理工程师应向总经理工程师报告，由总经理工程师在征得建设单位同意后签发《工程暂停令》。 事件4：乙就事件3自身遭受的停工损失向甲提出补偿要求，而甲称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙应向业主索赔。 【问题4】甲的说法是否正确？为什么？乙的损失应由谁承担？ 回答： （1）、甲施工单位的说法不正确，因为乙施工单位与建设单位没有合同关系。（2）、乙施工单位应向甲施工单位提出索赔，由甲施工单位承担。。 事件5：乙向业主索赔。业主称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得业主同意，故业主不承担任何责任，乙的损失应由监理公司承担。 【问题5】业主的说法是否正确？为什么？ 回答： 业主的说法不正确。根据《建设工程施工合同（示范文本）》中关于检验验收的相关条款，监理工程师对隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格，建设单位承担由此发生的全部甲施工单位的费用损失并相应顺延工期；若检查的结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。总监确认工序停工时已经在合同约定的时间内报告了业主，所以不存在监理工程师失职且事先未征得业主同意的说法，监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。 背景材料2：某工程项目已通过招标确定由某承包公司A总承包并签订了施工合同，还与监理公司B签订了委托监理合同。监理机构在该工程项目实施中遇到了以下几种情况