古代希腊、罗马的政治制度分解.ppt

古代希腊和罗马的政治制度之雅典城邦的民主政治 能不能简单地把雅典政制与中国对比？而且一口咬定雅典就比中国强？ 当被问及“古希腊文明与中国古代文明有无可比性”时，陈乐民先生第一句回答就是“这是一个大问题，并且很难讲清楚”。 古代雅典的民主制度和中国战国、秦汉的君主专制中央集权制度在当时都属于伟大的制度创新，都有其合理性和必然性，我们不能简单地下结论说雅典就比中国强。到了明清时期，从世界范围来看，中国的专制主义中央集权制度的确实走向了僵化、没落和反人性，中西方在制度上的优劣开始显现出来，但此时西方所兴起的代议民主制度其源头是中世纪英国的《大宪章》，而并不是古代的雅典，所以同样也不能够证明古雅典的民主就比当时的中国强。 ——华南师范大学黄牧航教授 一、雅典民主政治进程——从君主制、贵族制到民主制 君主制 终身制 世袭制 贵族制 平等协商 少数服从多数 ★民主制 “雅典民主不是某个天才的瞬间发明，而是200多年颠簸曲折、不断创新的产物。”这个过程就是一个权力再分配的过程，是一个权力下移的过程，也是一个人治到法治的过程。 公元前8世纪 雅典城邦萌芽 公元前6世纪初 梭伦改革，奠定雅典民主制度基础 公元前6世纪末 克利斯提尼改革，雅典民主政治确立 公元前5世纪 伯里克利执政，雅典民主政治发展到顶峰 古代雅典城邦民主政治的形成发展 奠基：梭伦改革 （BC594年） 1.背景——雅典贵族与平民尖锐对立 2.内容—— （1）颁布“解负令”，废除债务奴隶 ——旨在缓和平民与贵族的矛盾，确立个人自由不容侵犯的公民权利 （2）确立财产等级制度，按照财产多寡划分等级 ——赋予不同等级不同的权利和义务，打破了贵族制强调出身的世袭原则 （3）鼓励发展工商业 ——确保雅典经济的发展，也使得工商业奴隶主阶层的力量不断壮大 （4）重组国家权力机关 ①公民法庭——梭伦首创，打破了贵族对于司法审批的长期垄断 ②四百人议事会——公民大会的常设机构，最高行政机关 ③公民大会——取代战神山议事会 3. 特点——力求公正和中庸 4. 意义——改变了贵族专权的局面，促进雅典的民主政治和商品经济的发展。 确立：克里斯提尼改革（BC509年） 重要举措——陶片放逐法 作用： 把以富人为主的反民主势力置于公民大会的严密控制之下。是一种以民主方式反对民主敌人的有效方法。 局限性： 容易导致民主权力的滥用与误用 繁荣：伯里克利改革时期（BC462年） 1.特点：人民主权与轮番而治 人民主权—— 雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里 轮番而治—— 所有公职人员都实行任期制。所有公民轮流统 治与被统治。 2. 内容： （1）公民大会：最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。 公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论 （2）五百人议事会：公民大会的附属机构 负责为大会：准备提案，主持大会 （3）民众法庭：日常司法机关 强调审判员资格：30岁以上、无公共债务和犯罪 前科的公民中抽签产生。 （4）众多规模不大的行政和军事机关 1、雅典民主的创新成就 创设民主的新政体：集体管理 创造民主运作方式：法治基础上的差额 选举制、任期制、议会制、比例代表制 二、雅典民主的意义与局限 最文明，最开化的国家，主要也是由于它 的民主政治。 ——《列宁选集》 古希腊国家如雅典视为当时最先进、 2、雅典民主带来的文明成就 重要的文明中心 哲学家：苏格拉底、柏拉图、亚里士多德 史学家：希罗多德、修昔底德、色诺芬 科学家：希波克拉底 艺术家： 希腊文明成为古代西方，乃至整个世界 （1）主权在民思想 3、雅典民主的优越性 是因为政权是在全国公民手中，而不是在 少数人手中。 ——伯利克里 我们的政治制度之所以被称为民主制度， 雅典民主制的运行 古代雅典民主与现代美国民主对比 总统 国会 最高法院 首席将军 公民大会 五百人会议 陪审法庭 雅典民主体制 现代美国民主体制 但在公家事务中，我们遵守法律。这是因为这种精神深使我们信服。 （3）法律至上思想 ——伯里克利 在私人生活中，我们是自由和宽恕的。 （4）轮流执政 这会使你们心中逐渐充满对她的热爱。当你们为她那壮丽的景象倾倒时，就会想起那些缔造这个帝国的人们。他们明白自己的职责并有履行职责的勇敢精神……为她慷慨地 献出生命，就像为她的节日所能奉献的最美好的礼物。” （5）公民意识 “我但愿你们天天注视着宏伟的雅典， 一切公职由抽签与选举产生，这种轮番 妇女、奴隶和外邦移民没有政治权利， 4、雅典民主的局限性 被排除在民主之外。 而治的特点并不能保证德才兼备的人稳固 执政，极有