我国农民工就业能力与其城市化效应研究.pdf

和影响机制。研究发现，在微观维度要素作用机制方面，农民工个体教育程度和 技术专长禀赋对其城市初始就业获得有重要影响，也作用于其职业的学习效应和 社会网络成长空间。同时这些因素对其后续的继续进修等人力资本投资的信心和 收益，及继之而来的就业乃至职业转换产生影响。而在中观维度要素作用机制方 面，家庭负担制约农民工个体人力资本和社会资本投资的资源分配；工作境遇和 社会网络对农民工职业学习效应和社会资本扩大有重要影响；居住环境影响农民 工劳动能力的生产与再生产以及同群效应。在宏观维度要素作用机制方面，正式 社会支持资源的提供对农民工人力资本的提升和社会网络的扩大产生影响；同时 公共政策的供给与公共服务的可及性也影响农民工及其家庭劳动能力的生产与 再生产的方向(正向或负向)。 就业与城市化是农民工群体在城市社会发展中面临的两大问题，同时二者又 密切相关。因此，接下来，研究关注了农民工就业能力的重要社会经济效应，即 将农民工就业能力问题纳入到城市化的大背景下，分析了农民工就业能力的自身 城市化(稳定城市迁移意愿和城市社会融合)效应。在稳定迁移意愿方面，作为 传统变量的农民工婚姻状况显著影响其城市长期居留意愿，已婚农民工更愿意留 城。传统变量中的城市居住时间、城市收入状况在模型加入就业能力变量后，其 显著影响消失。就业能力显著影响农民工的留城意愿，而之后又从就业能力微观、 中观和宏观三个维度进一步考察各自对于农民工城市居留意愿的影响，发现就业 能力的每一个维度面得分状况都有显著影响。在城市社会融合方面，研究发现， (1)就业能力对于农民工城市感情融合、身份融合和市民意愿融合影响显著， 通过了假设检验，而对于农民工的社会地位融合影响则未通过假设检验。(2)就 业能力总体状态对于农民工城市感情融合、身份融合和市民意愿融合影响显著， 而对于农民工的社会地位融合影响则未通过假设检验。之后，在单独考察就业能 力各维度对于农民工社会融合影响的统计研究中，发现就业能力的微观维度对于 农民工的城市情感融合、身份融合和社会地位融合影响显著，但是对于市民意愿 融合影响并不显著；就业能力中观维度对于社会融合整体影响显著，也即中观维 度就业能力得分越高，其城市情感融合、身份融合、市民意愿和社会地位融合度 越高；就业能力宏观维度对于农民工城市情感融合、身份融合和市民意愿融合影 响显著，但是对于社会地位融合的影响未通过显著性检验。最后，为控制相关性， 我们在模型中同时纳入就业能力微观、中观和宏观得分，旨在考察就业能力三个 维度对于农民工城市社会融合的独立影响，发现就业能力微观维度显著影响农民 工社会融合中的情感融合、身份融合和社会地位融合；而就业能力中观维度显著 影响农民工社会地位融合；而就业能力宏观维度显著影响农民工身份融合和市民 意愿融合。另外，传统变量中的居住时间显著影响农民工城市情感融合和市民意 愿融合：性别因素显著影响身份融合。 研究在国外经验借鉴方面，重点关注英国从宏观政策层面开发青年就业能力 的制度设计与实施特点，发现对于我国开发农民工就业能力政策层面的启示主要 有：适时出台“新生代农民工就业与技能提升”的国家战略框架：强调以提升 持续就业能力为核心的积极的劳动力市场政策；突出农民工就业能力宏观政策的 群体针对性和个性化设计；基于国家统一框架下的政策执行的群体与地方灵活 性：重视农民工就业政策传递中的地方伙伴关系及制约监督机制的构建。 在农民工就业能力提升途径与对策方面，基于前期研究结果，本研究认为 农民工就业能力的开发是一个农民工主体自我增能、中观环境减负和增能及宏观 政策赋权、增能和减负的多元动力相结合的作用过程。在我国工业化、城市化加 速的背景下，根据已经获得的有关农民工就业能力评价和结构因素、影响机制分 析的结论，本研究认为宏观政策支持因素至关重要。相应地，尝试建构了融基础 性(财税)政策、生存性政策和发展性政策于一体的就业能力提升政策支持体系。 这其中，财政、税收政策是基础性物质保障和激励因素，生存性政策则为农民工 就业能力提供基本权益保障和减负功能，而发展性政策则在农民工就业能力中发 挥赋权、增权、增能的作用。 最后得出本研究的基本结论，明确研究中存在的局限，并提出进一步的研究 展望。 关键词：农民工就业能力城市化效应 中图分类号：C93 IV Abstract thatthe in