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山西煤销集团晋城阳城有限公司 安全生产处罚实施细则 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻执行国家的安全生产方针，保障企业职工的生命安全和健康，保护国家和企业财产不受损失，保证企业安全生产的正常进行，依据国家有关法律、法规和行业标准和《山西煤炭运销集团晋城有限公司重大安全隐患执行红、黄牌管理的规定》结合本公司实际情况，特制定本办法。 本办法适用于公司所属各煤矿。 公司安监部门和安监人员负责本办法的监督执行。 公司所属煤矿职工对本办法的执行情况实施群众 监督。在执行本办法过程中发生争议时，先由同级单位安检部门、工会协调解决，未能解决的公司安全生产委员会研究解决。 第五条 在特殊时期、特殊情况下，需要制定阶段性安全处罚办法时，由公司安全生产委员会研究通过下文后执行。 第六条 财务部门必须建立安全基金专用账户、安全基金的使用由公司安全生产委员会研究通过后下文执行。 第二章 罚 则 第七条 煤矿存在重大安全生产隐患(国务院446号令)或有下列情况之一的，矿井应立即停产整顿，煤矿矿长在公司安全例会上作出书面检查并对煤矿处罚款3万元，施工单位罚款3万元，煤矿矿长处以1万元、煤矿分管矿长、副总及当班跟班矿长5000元罚款。业务科室负责人及当班跟班科长各处以2000元罚款，对直接责任人及当班安全员、班组长各处以1000元罚款，煤矿存在重大安全隐患长期不能整改治理的将纳入月度安全绩效工资考核扣除5－10分，并提请公司安全生产委员会对煤矿相关负责人给予行政处罚；对施工单位取消施工资格的处罚。 (一) 安全管理 1、安全管理制度不健全的； 2、未向从业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护用品的； 3、未按规定设置安全生产管理机构的； 4、未按规定配备专职（兼职）安全生产管理人员的； 5、未按规定配备基层区队、车间安全副职的； 6、未按规定对“重大危险源”进行登记建档和有效管理的； 7、未在有重大危险因素的生产经营场所和设施、设备上设置明显安全警示标志的； 8、施工检修项目作业时，未编制作业规程、安全技术措施，规程措施未进行三方会审或矿总工程师、施工单位总部技术负责人未签署综合会审意见的； 9、特种设备存在重大安全隐患的； 10、防爆场所未使用防爆设备或电气设备存在严重失爆的； 11、重点消防部位存在重大火灾隐患的； 12、作业场所安全管理混乱，存在较多安全隐患的； 13、作业场所未按规定配备专职或兼职安全检查人员的； 15、特殊作业未制定安全技术措施及应急预案的。 (二) 一通三防; 1、在老空区、小煤窑等危害区采掘作业，未制定有毒有害气体排放措施作业，或落实不到位的；有自然发火征兆没有采取相应安全防范措施而继续组织生产建设的； 2、在同一区段内煤尘积厚度超过2mm，长度超过5m以上的； 3、瓦斯监测监控系统失灵而组织生产的；未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管的； 4、煤巷和有瓦斯涌出的岩巷工作面，没有或私自甩掉瓦斯监控断电及故障闭锁或局扇风电闭锁装置的；风电闭锁不起作用的； 5、改变全矿井通风系统未履行报批手续的； 6、高瓦斯矿井和瓦斯矿井的高瓦斯区域未实现“三专两闭锁”的； 7、三台（含三台）以上局部通风机向一个掘进工作面供风的； 9、一台局部通风机向两个掘进工作面供风的； 10、违反《规程》规定进行扩散通风、采空区通风、串联通风的； 11、采掘工作面无防尘供水管路或管路无水的。 （三）采掘部分 1、空顶作业或超控顶作业的; 2、现场作业队组打乱正常作业秩序，不按正规循环作业，强令职工加班加点作业的； 3、回采工作面正副两巷严重失修，有冒顶危险的； 4、采煤工作面初采、初放、安装、回撤或掘进工作面开口，贯通巷道及特殊地质条件无安全技术措施或矿、科干部跟班不到位的； 5、采煤工作面上、下端头及出口行人道宽度小于700mm,高度小于1800mm且不畅通的，特殊支护不合格的； 6、修复旧巷道或起底作业没有可靠的防止顶板冒落、片帮安全措施，并在原有支护下冒险作业的。 7、无施工措施或贯彻不到位而擅自施工的； 8、碹体支护工作台搭设不稳固的；料石材质规格合格率低于90%的；喷射混凝土厚度、支护强度小于设计规定的。 9、采掘工作面条件发生变化、零星工程或作业地点未制定安全技术措施的； 10、掘进工作面局部通风机发生循环风的； 11、放顶煤工作面支护方式采用木支柱、金属摩擦支柱的； 12、采掘接近老空或积水警戒线，无探放水措施或执行不力，致使无计划与老空区、积水区穿透的；矿井没有200米以上探水钻的。 13、锚喷支护滞后超过《作业规程》规定20m以上的； 14、贯通巷道中腰线或贯通距离控制出