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紫京旅游集团 大同分公司 突 发 事 件 应 急 预 案 二〇一四年三月 目 录 总体应急预案…………………………………………（1） 火灾事故应急预案……………………………………（14） 突发公共卫生事件应急预案…………………………（19） 停电事故应急程序……………………………………（23） 人员伤病、死亡应急程序…………………………… （26） 打架斗殴、流氓滋事和抢劫事件应急程序…………………（28） 交通事故应急预案………………………………………（30） 1 总 则 1.1 编制目的 为规范分公司突发事件应急管理，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“平安构建和谐紫京，安全保障集团发展”的方向，保证能迅速有效地控制和处理各类突发事件，保证集体、员工财产和员工生命安全，切实做好应急管理处置工作，根据国家有关法律、法规和政策规定，以及集团的统一部署，结合《紫京集团HSE管理规范》制定本规定。 1.2 分类与分级 本预案所称的突发事件是指在分公司所属范围内的突发事件，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的紧急事件。 1.3.1 分类 1.3.1.1 根据分公司的工作特点及所处地理位置，将可能发生的突发事件按其发生性质、过程和机理，经危害识别、风险评估，分为： 1）公共卫生事件：公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等； 2）自然灾害事件：自然灾害事件主要包括破坏性地震和气象灾害等； 3）社会安全事件：社会安全事件主要包括群体性事件、恐怖袭击事件等； 4）安全管理事件：安全管理事件主要包括因人的不安全行为、物的不安全状态和技术的不完善等因素造成的各种恶性事件。 1.3.2 分级 按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事件分为Ⅰ级（集团）、Ⅱ级（基层单位）、Ⅲ级（部门）。 1.3.2.1 Ⅰ级突发事件 1）造成或可能造成人员死亡，或2人以上重伤的事件； 2）直接经济损失10万元的事件； 3）安全要害（重点）部位、关键装置发生的火灾、爆炸等事件； 4）对社会造成重大影响的事件。 1.3.2.2 Ⅱ级突发事件 1）造成或可能造成1-2人重伤或3人以上轻伤的事件； 2）直接经济损失1-10万元的事件； 3）对社会造成较大影响的事件。 1.3.2.3 Ⅲ级突发事件 1）一次造成或可能造成1-2人轻伤的事件； 2）直接经济损失1万元以下的事件； 3）在集团范围内造成较大影响的事件。 1.4 适用范围 1.4.1 本预案适用于分公司内可预见的各类突发事件； 1.4.2 本预案指导分公司各部门处置突发事件的应对工作。 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本，预防为主。在应急救援行动中，应快速、有序、有效的实施现场急救和及时安全转送伤员，组织和指导危害区域内人员撤离，最大程度地减少因事故造成的人员伤亡和危害。积极采取组织上、技术上和管理上的对策措施，提高系统安全保障能力；在事故应急救援初期，采取有效应急行动，将事故控制在局部，防止事故蔓延。 1.5.2 统一指挥，分级负责。在分公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急管理体制，明确应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。 2 组织机构与职责 2.1 组织机构 2.1.1 分公司应急指挥中心 总 指 挥：严苏敏 副总指挥：范书更、蔡春明、于广才 2.1.2 分公司应急指挥中心办公室 主任：谈正峰 成员：余思远、张 琪、郭庆春、安增成、陈雅琴 2.1.3 现场应急指挥部 指挥：各部门负责人，并受分公司应急指挥中心领导。 2.2 职责 2.2.1 分公司应急指挥中心 1）组织编写、修订分公司应急预案，并组织、督促对应急预案的培训和演练； 2）全面协调和指导突发事件应急救援工作； 3）确定现场指挥和指挥部人员名单，并下派指令； 4）下达预警、预警解除指令和应急预案启动、终止指令； 5）根据应急处置需要，决定是否请求分公司外应急反应部门、组织和机构的援助； 6）协调后勤应急保障部门的行动，有效支援现场应急反应行动； 7）负责向上级及有关部门报告应急救援情况； 8）审查应急工作的考核结果，审批分公司突发事件应急救援费用； 9）接受集团应急指挥中心的领导，请示并落实指令。 2.2.2 总指挥 1）全权负责分公司突发事件应急的组织指挥； 2）根据分公司应急指挥中心对突发事件评估结果，决定启动分公司应急预案和终止应急反