公文写作第5章汇总.ppt

第五章 公文写作要则 一、公文写作的基本要求 公文是一种特殊的文章，除了必须遵从诸如文通、字顺、观点与材料统一、层次分明、结构合理等文章写作通则之外，公文写作还应遵循以下一些基本要求： （一）合“法” （二）求实 （三）合体 （四）简明 （五）严谨 （六）准确 （七）规范 （八）完整 （九）清晰 (十) 耐久 二、公文写作的程序 公文写作前的准备 拟写公文写作提纲 拟写公文初稿 修改、征求意见和审核 公文撰写步骤 写作准备 —— 撰拟文稿 —— 修改定稿 交 拟 安排结构 审 核 确立主旨 草拟文稿 签发（会议通过） 确定文种 复 核 选择材料 公文语言 缮 印 确定表达方式 盖印、签署发出 公文写作前的准备 （一）明确公文的发文意图 1.明确制发公文的目的 2.明确公文的主旨 （二）明确公文写作的主要内容 （三）明确公文的阅读对象(主送机关) （四）明确公文文种和发文机关的名义 （五）收集公文写作材料 拟写公文写作提纲 1.公文的标题 2.公文的组成部分 3.安排正文各层次的主要内容和合理安排正文的表述顺序 4.安排层次、段落间的衔接与转换 5.安排好公文的开头与结尾 拟写公文初稿 拟写公文初稿是公文写作中的一个重要环节，是公文撰稿者把公文写作准备阶段经过意化的社会政治、经济以及公务活动实践，借助语言文字把它外化表现出来。 写作时要选择切合公文主旨的材料，主旨要显露，结构要完整，语言应庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。拟写公文初稿是公文撰稿者的公务实践，是公文写作的本源，也是公文撰稿者的思想、理论水平和写作技巧的综合表现。 拟稿 修改、审核和签发 修改的范围主要包括: 深化主旨，审查内容，调整结构，语序、句群，修正语句和标点符号，增删格式项目。 公文修改主要从七个方面着手: 一看标题 二看主旨 三看材料 四看结构 五看语言 六看标点 七看公文的数据项目 审核 签发、会签 缮印 发文登记 三、行文规则 （一）遵守行文规则的客观必要性 加强对文件传递过程的控制，使文件的行文方向正确，传递速度合理，保证文件能够准确、可靠、快捷、有效地到达目的地；使机关之间相互行文有法可依，有规可循，从而维护正常的行文秩序，防止行文紊乱；精简公文，简化手续，提高机关工作效率。 （二）行文规则的主要内容 1．根据机关之间的工作关系准确行文 2．选择适宜行文方式，一般不得越级行文 3．正确选择主送机关与抄送机关，严格控制抄送对象的范围 4．坚持“党政分开”的原则 5．联合行文时，作者应是“同级机关” 6．行文前必须对有关问题协商一致 7．严格控制公文数量，简化行文手续 公文的行文关系 机关之间行文关系的划分 公文的行文规范 主要行文方式及适用范围 1.?直接行文：直接将公文传递给有关机关 2.?逐级行文：向直接的上级或者直接下级行文。 ? 3.?越级行文：越过自己的直接上级或下级行文。 4. 多级行文：向直接上级并呈非直接上级或者向直接下级并转非直接下级的一次性行文。 ? 联合行文要件 一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文； 　　二是政府与同级党委和军队机关可以联合行文； 　　三是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； 　　四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。 　　五是军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文。 　　六是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文。　 　　七是上级政府部门与下一级政府之间也可以联合行文。 公文的特殊表达规范 一、时间的表达：明确、确切，完整，使用公历年份的全称 二、空间的表达：精确、尽量不使用代词，地方的专用名词国内的要冠以所属省份，国外的冠以国别，国内的地名不能用简称 三、职务姓名的表达：职务姓名应用全称；有多种职务时只列与内容相关的；需列两个及以上职务时，先党内后党外，由大到