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进度控制中的事中控制 4、做好月度划线和工程款支付工作,重点做好工程计量 5、正确把握和区分工程延误和工程延期 两者概念不同,前者是由于承包单位自身原因造成的工期拖延(如施工组织不力、人力、物力投入不足),承包单位是要承担合同违约责任的。后者是由于承包单位自身以外的原因(如不可抗力)造成的工期拖延,有可能获得工程延期的批准。 进度控制中的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上应采取以下措施: 1.制定保证总工期不突破的对策措施 技术措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等; 组织措施:如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等; 经济措施:如实行包干奖金、提高计件单位、提高奖金水平等; 其他配套措施:如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力的调整度等。 2.制定总工期突破后的补救措施 3.调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等,在新的条件下组织新的协调和平衡。 三、投资控制 建设项目投资控制就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施,在满足进度和质量的前提下,力求使项目建设的实际投资不超过计划投资。 项目建设投资控制的阶段 通过对拟建项目的市场调查预测,编制投资估算。 决策阶段 设计阶段 招标阶段 施工阶段 通过投资控制手段,将施工图预算控制在设计概算之内。 通过组织设计方案竞赛,运用价值工程的方法进行技术经济分析,确定设计方案,开展限额设计,投资控制工作是审查设计方案和设计概算,此阶段投资控制的空间最大,约在70%左右。 通过编制审查招标文件、工程量清单和招标,确定工程合理造价。 施工阶段的投资控制 事前控制 ⑴ 审核施工单位编制的施工组织设计,对主要的施工方案进行技术经济分析。 ⑵ 选择有利于投资控制的合同模式 如对于图纸齐全、工程量比较明确的尽量采用固定总价闭口合同(包干制),对于图纸不全,工程量不明确(或有可能发生变化的)可采用固定单价合同。 ⑶ 编制资金使用计划,确定分解投资控制目标。 施工阶段的投资控制 事中控制一 ⑴ 对于设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更的数量。 ⑵ 严格现场签证的审查,应遵循以下原则: ① 准确无误的原则。签证量要做到准确、详实。 ② 实事求是的原则。对于签证的量要严格把关实事求是,凡是图纸中已明确的或是定额中已经包含的,严禁再办理签证,要严格控制签证的数量。 ③ 现场跟踪的原则。签证发生前,建设单位的工程技术部(项目部)和合同造价部人员、监理人员一同现场见证计量,并确定工程量。 ④ 多方参与的原则。现场见证计量建设单位必须有两人以上参加,对于重大的隐蔽签证,还应报请集团公司领导参加。 ⑤ 工程签证统一发放的原则。所有签证必须由建设单位统一办理、统一发放,防止施工单位在结算中对自己有力的签证就拿出,对工程量减少的签证不拿出。 施工阶段的投资控制 事中控制二 ⑶ 严格材料价格管理 据统计材料费约占建安工程造价的70%左右,因此对材料费用必须严格进行管理,对于材料供应商应采取招标或比价的方式确定。 ⑷ 严把工程竣工预算审查关 ① 严格对照工程类别,把好定额套用关,注意各类工程定额的适用范围,分清那些是定额中已包括不得在如外计算的(如现场文明施工费、安全施工费定额中都已包括,不得另外计算),防止高套、冒套重复计费。 ② 审查工程取费的合理性,把好取费标准套用关。注意工程类别、施工单位的资质等级与所取的税率及工程费率相一致。 四、安全控制 国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》对项目建设中的各责任方安全管理责任做出了明确界定,目前项目建设中的安全管理已作为一项重要的内容纳入了四大控制之一,是衡量项目建设成败一个重要指标,项目建设中的安全控制就是:一要坚决杜绝人的不安全行为(三违),“三违”是指“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”即严格按照规程、规范组织施工,确保人身、设备安全,二要坚决杜绝物的不安全状态,即建设项目的本身性能要安全可靠,实现项目设计意图,做到长周期、安全稳定运行,三是要做到文明施工。 安全控制 1、工程施工前的安全控制 1.审查施工单位的资质和安全许可证是否合法有效。 2.审查特种作业人员的资格证书和上岗证是否有效。 3.审查施工单位的安全保证体系,重点审查施工单位的安全管理制度、安全管理机构是否健全,专职的安全管理人员的配备是否到位。 4.审查项目经理和专业安全管理员的资格是否合法,是否投标文件相一致。 5.审查项目建设的安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。 6.审查施工组织设
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