当代中国政府和行政(第一章).pptVIP

导论 《当代中国政府与行政》是一门介绍和研究中国政府的结构、关系以及实际运行状况的课程。 本课程的特点是： 1、静态结构的描述与动态关系的研究相结合 2 、历史线索的回顾与现实问题的研究相结合 3、 “实际怎样”的介绍与“应该怎样”的分析相结合 第一章 当代中国政府概述 1.1 当代中国政府基本概念 1.2 当代中国政府的基本特点 1.3 政府研究的基本模式 第一节 当代中国政府基本概念 一、国家的概念 1. 恩格斯指出：“国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。” 2、国家是由领土、人口、主权、政府四要素组成的社会共同体。国家实质上是指有着相对稳定的地域、相对集中的人口、独立的最高公共机构的社会共同体。在这个共同体内一个阶级实现对另一个阶级的专政。 二、政府的概念与含义 1、政府这一概念通常有狭义和广义之分。就广义而言，政府是指行使国家公共权力的全部机构，包括立法机关、行政机关、司法机关以及