第二讲劳动就业法汇总.pptVIP

第二节 促进就业的各种措施 西方各国促进就业的策略 我国促进就业的措施 新时期劳动就业的新思路 西方各国促进就业的策略 促进就业是各国政府的职责，20 世纪70 年代以后，面临失业问题，各国政府均运用立法和行政手段，以及采取财政政策、货币政策调节和干预劳动力市场的运行，并取得一些成功经验： 制定《经济增加雇佣计划》，如日本。 推行公共就业工程，创造“劳动密集型”的就业机会，如韩国。 实行积极的劳动力市场政策，加强对企业富余人员的再就业培训、支持公共就业机构、通过扶持中小企业来增加就业机会，如奥地利和荷兰。 美国的“一揽子职业中心”和俄罗斯的“失业者俱乐部”提高再就业培训的针对性，帮助失业者克服心理障碍、恢复信心。 采用税收政策，刺激企业扩大劳动力需求。如法国政府在 1995年大幅度降低了向小企业征收的利润税税率。德国则取消工商资本税，降低工商收益税，对新建的加工厂、新技术产业和生产型的服务行业实行减税。 缩短工时，推行就业机会分享。在法、德等国家，非全日制就业成为主要的灵活就业方式，政府鼓励企业将一个全日制工作分给两个非全日制劳动者，倡导“工作分享。”如德国在二战后，成功地将周工时从 48小时缩短为 36.4小时，从而保留并创造了 100万个工作岗位；法国对缩短工时的企业及劳动者补偿其扩增雇员承担的部分社会保险费用。 加强职业培训，提高“预备制劳动力”的专业技能。西方各国普遍重视职业教育，注重实践，培养实用型人才。如，在英国、美国、德国职业教育机构都实行“三结合”教育体制，即学生一段时间在校学习，一段时间去工厂实习及工读交替进行。 促进青年人就业。20世纪 70年代以来，在各国失业律普遍上升的同时，青年人的失业比例升幅较大，成为各国政府高度重视的一大问题。为了促进青年人就业，各国政府都把妥善解决青年人就业问题作为就业政策的重点。除了加强对青年人的就业培训外，还采取不同的方式，努力扩大青年人的就业岗位。例如，英国对利润丰厚的航空、电力、铁路等公司征收“暴利税”，将专款用于资助 18岁——25 岁的失业青年人的就业和职业培训；法国颁布《青年就业安全法》，为长期失业的青年人再就业提供法律保障。 我国促进就业的措施 就业训练。 概念：也称就业培训，是指以促进就业为目的的对劳动者的技能和素质的训练和培养。 对象：初次求职的劳动者；失业职工和需要转换职业的企业富余职工（转业训练）；向非农产业转移及在城镇就业的农村劳动训练（转业训练）；妇女、残疾人、少数民族人员、复员专业军人（专门训练）。 组织：“官办”和“民办”。“官办”指劳动行政部门领导下，由劳动就业服务机构进行挂历和指导的就业训练实体性质是事业单位。民办是指有企事业单位、社会团体、机关和个人举办的训练实体。 训练程序：公开报名、自选专业、考核发证、择优推荐就业。 职业介绍。 概念：也称劳动介绍，是特定的机构通过为劳动力的供求双方提供媒介服务，以促进就业活动。 职业介绍机构，是从事职业服务的事业组织。有劳动部门开办的职业介绍机构——官办，属于公益性的；劳动行政部门之外开办的职业介绍机构——民办，有盈利性和非盈利性。 就业登记。包括失业登记、求职登记和对用人单位需求的登记。 失业救济。对失业人员的一种物质帮助、生活照顾和政策倾斜的社会公共措施。核心内容属于失业保险。 职业指导。职业指导，也称“就业指导”。指给予学生和成人以升学或就业的指导和帮助。 开办劳动就业服务企业是承担安置城镇待业人员任务，由国家和社会扶持，进行生产自救的集体所有制经济组织。 新时期劳动就业的新思路 [案例]据美国媒体报道：1999 年入学，2003年毕业的本科生与前些年有所不同，选择 “先深造，后工作的”的人比过去要多些，以至于全美参加研究生入学考试的人数都刷新了记录。但这并不意味着美国学生突然急于获取高学历了，而是因为经济衰退就业困难。《纽约时报》记者指出：2003 年毕业的美国本科生，1999年入学时赶上了经济持续景气的末班车，现在却不得不面对 20年来最不景气的就业市场。美国医学院协会披露：2003年申请医学院的学生 7年来首次增加，主要原因就是本科生找不到工作。由于美国经济持续衰退，报考法学院的人 2002年增加了 18%，2003年又增加了 10%。与此同时，申请到贫穷社区的公立学校教书的本科生也数量猛增，高达 300%。这种“先谋生存，再谋发展”的现实态度，很有美国特色。 调整心态，转变就业观念。确立“大众就业”、和职业平等观念。 处理好国家帮助就业和自由就业的关系，不能等靠依赖。 打破区域、户籍制度的界限。跨省、跨国流动就业。 第二讲 劳动就业法 2010年9月2日，焦点访谈报道湖北孝感学院就业率造假。一时间，“被就业”成为流行语… 第一节 劳动就业概述 第二节 促进就业的各