第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度浅析.pptVIP

自治条例和单行条例 自治条例是指民族自治地方的人民代表大会根据宪法和法律的规定，并结合当地民族政治、经济和文化特点制定的有关管理自治地方事务的综合性法规。其内容涉及民族区域自治的基本组织原则、机构设置、自治机关的职权、活动原则、工作制度等重要问题。 单行条例是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会在自治权范围内，依法根据当地民族的特点，针对某一方面的具体问题而制定的法规。 根据宪法和法律的规定，自治区制定的自治条例和单行条例须报全国人大常委会批准后才能生效;自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，须报省或者自治区的人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案。 3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系 阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。 二、民族区域自治制度的优越性 5.12五周年纪念 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 (4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 二、民族区域自治制度的优越性 * 第二框 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？ B A D C E 内蒙古自治区 1947年5月1日成立 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立 广西壮族自治区 1958年3月15日成立 新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立 西 藏 自 治 区1965年9月9日成立 拉萨市 1965、9、1 西藏自治区 银川市 1958、10、25 宁夏回族自治区 南宁市 1958、3、15 广西壮族自治区 乌鲁木齐 1955、10、1 新疆维吾尔自治区 呼和浩特 1947、5、1 内蒙古自治区 首府驻地 成立时间 名称 内蒙古 西藏 广西 宁夏 ②自治区域都设置在什么地方呢？ ①民族区域自治的前提 ③自治机关的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ 国家统一领导 少数民族聚居的地方 享有和行使自治权。 阅读课本P76—77回答以下问题： 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 一、 我国民族区域自治的法制化进程 1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 非“居住” 前提和基础 地位：是我国的基本政治制度和基本民族政策。 二、符合国情的民族区域自治制度(基本政策) (一)民族区域自治制度 是什么 2、内容 三级 自治区（5个） 省一级 自治州（30个） 设区的市一级 自治县（旗）（120个） 县一级 （1）我国的民族自治地方 （2）、自治机关： 自治地方的 人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院和人民检察院） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 既行使一般地方国家机关的职权，又行使 自治权。 双重地位： 双重职权： 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ （3）、自治权的地位、含义、内容 （1：地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2：含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 （3：内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 立法 自主权 变通 执行权 经济 自主权 文化管理自主权 其他 自治权 ①自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政。 ⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法。 ④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。 ②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例。 ③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业。 连连看 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民