关于开展“本质全管理全面提升年”活动的通知.docVIP

神东〔2012〕1号 关于开展“本质安全 管理全面提升年”活动的通知 各单位、各部门： 为进一步夯实安全管理基础，全面打造“本质安全型”企业，根据神华集团2012年安全生产工作总体部署，公司决定开展“本质安全管理全面提升年”活动，现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻安全生产“十二五”规划，以本安体系为抓手，努力构建安全生产长效机制，为建设世界一流煤炭企业提供强有力的安全保障。 二、工作目标 坚定安全零死亡奋斗目标，遏制重伤以上人身事故和较大非人身责任事故；本安管理达到规划目标；职业健康管理实现控制目标；杜绝重大环境污染事故。 三、工作重点 （一）狠抓本安管理体系推广应用，全面提升本安管理水平。 1.落实措施，确保完成年度达标计划。紧密围绕公司“本安管理全面提升年”活动主题，明确达标计划，分级制定达标方案和落实措施。2012年本安一级单位达30%以上（达标计划见附件）；各单位力争达标率达100%；对年度考核不达标的单位按规定进行处罚。 2.强化考核，推动本安管理水平全面提升。不断创新和完善本安管理运行考核模式，采取月度、季度定期考核与动态考核相结合的方式，将12项基础管理提升项目按权重比例分解到本安考核中，将考核结果与绩效工资挂钩，按月进行专项奖罚。 3.加强培训，不断强化对本安体系的认识。通过宣传教育，充分调动全体员工参与体系应用的积极性和主动性，力争将月平均参与人数占总人数的比例由2011年44%提高到55%以上；做好 AQ/T1093-2011的贯标落实工作；公司选树2-3个本安体系建设标杆单位，各基层单位选树若干标杆科队、车间，实时组织本安体系研讨和交流，促进体系的深入推广应用。 4.加大员工不安全行为的打击治理力度。继续把现有的不安全行为治理措施落实到位，将不安全行为作为员工绩效工资考核兑现和评先选优等工作的依据；建立连带问责制度，将员工不安全行为与班组区队绩效考核挂钩；公司和各基层单位继续开办不安全行为矫正培训班。 （二）狠抓重点环节管控，坚决杜绝较大以上事故。 5.强化“一通三防”管理。认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局瓦斯防治“十条”禁令、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》和《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》，完成寸草塔一矿、寸草塔二矿等有高瓦斯区域矿井的瓦斯等级鉴定及保德煤矿三盘区8号煤瓦斯突出危险性鉴定，石圪台煤矿3-1煤瓦斯涌出量预测；完成6矿井8个采区变电所独立通风系统改造及保德煤矿等4矿井1930万m3的瓦斯抽放任务；建立14个地面注浆系统、增购12套注氮设备，完善14个矿的束管监测系统。 6.强化防治水工作。抓好受顶底板承压水、断层、裂隙（带）、老空区、小煤窑水害等因素威胁较为严重矿井的管理，凡所开采煤层与含水层关系没有查清楚、未按规定采取防治水措施、重大水患威胁未消除的，一律不得冒险开采；对大柳塔煤矿活鸡兔井、补连塔煤矿、榆家梁煤矿等矿井的4个工作面上覆采空区水和石圪台煤矿、哈拉沟煤矿、锦界煤矿等矿井的5个工作面上覆松散层水及基岩裂隙水要提前进行疏放；特别要落实好保德煤矿、锦界煤矿、石圪台煤矿和乌兰木伦煤矿等水文地质条件复杂矿井的应急排水系统，按规定建立潜水电泵排水系统，设置防水闸门，杜绝水灾事故发生。 7.强化机电运输管理。严格执行点检制度，切实抓好设备维护保养、预防性检修和消缺工作，万吨煤故障停机时间不大于0.15小时，设备完好率不低于95%，待修率不大于3%。2012年力争全部淘汰井下非防爆车辆，全部更换国家明令禁止使用或要求淘汰的设备。 （三）狠抓隐患排查与整改，坚决消除安全管理盲区死角。 8.建立隐患排查治理长效机制。坚持开展隐患排查治理和专项整治活动，将排查出的隐患录入本安信息系统跟踪管控；将日常隐患排查治理纳入各单位绩效考核中；定期对安全隐患产生的原因进行分析，查找隐患排查、管控及整改失效的具体原因。 9.加快重大安全隐患整治进度。按照“五定”原则，抓好神华集团挂牌督办、突击巡回检查及冬季安全大检查发现隐患的整改落实工作，整改期间要制定有效的防范措施并严格落实。将隐患整治与领导干部年薪和绩效挂钩考核，与部门和单位本安月度考核挂钩，并严格考核兑现。各单位、各部门要于每月18日前将重大和主要隐患整改情况报安监局，安监局于每月20日前将整改情况上报神华集团公司。 10.加快“六大系统”建设进度。全面建设完成各矿井紧急避险系统，新建24个永久避难硐室；新建保德煤矿、哈拉沟煤矿等5矿井开拓延伸区域的压风自救系统；补充完善石圪台煤矿和寸草塔二矿等4矿井的人员定位系统；完善大柳塔煤矿等3矿井的通讯联络系统；全面改造各矿井的监测监控系统，以及新建各洗煤厂的监控系统。要定期组织检查，确保系统完好可靠。