国际经济法8资料.ppt

* 4、替代国做法：正常价值的特殊确定方法特殊确定方法所使用的对象及方法 （1）GATT附件规定：应当承认，对全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家进口的货物，在为第1款之目的决定可比价格时，可能存在特殊困难。在这种情况下，进口缔约国发现有必要考虑这种可能性，与这种国家的国内价格作严格比较不一定经常恰当。 （2） 特殊确定方法：替代国价格、进口国结构价格和第三国对进口国的出口价格等 （3）非市场经济国家的含义 除美国外，其他国家及《协议》都无非市场经济国家的规定 美国反倾销法律：非市场经济国家是指不以成本或价格结构的市场原则运转的、产品在国内的销售不反映产品的公平价值的任何国家。具体而言，在确定某一国家是否为非市场经济国家时，一般要考虑下列因素： 该国货币的可兑换性 劳工与雇主之间可自由议定工资的允许程度 对外国公司开办合资企业或进行其他投资的允许程度 政府对生产资料的控制和占有程度 政府对资源配置以及企业价格、产量决策权的控制程度 * 对国内产业造成实质损害（material injury）、或实质损害威胁（threatens material injury），或对国内产业的建立造成实质阻碍（threatens material injury to an established industry）。 主要从两方面进行审查：一是倾销的进口产品的数量及其结果对国内市场同类产品价格造成的影响；二是这些进口产品对国内该同类产品生产商造成的后续影响。 具体而言，主要调查以下方面： ①进口产品数量 ②对国内市场同类产品价格造成的影响。 ③对国内该同类产品生产商造成的后续影响。 ④倾销进口产品和对国内产业造成损害之间的因果关系。 ⑤实质损害威胁。 国内产业（domestic industry）是指国内同类产品的全部生产商，或者其中部分生产商，其合计总产量构成全部国内产品产量的大部分。 * 进口国有关产业的损害不是由倾销产品造成的，则表明两者之间不存在因果关系。 　　主要因果关系。当进口国有关产业的损害完全是由倾销产品造成的，即正是由于进口产品的低价倾销才导致了进口国有关产业的损害，这种情况属于主要因果关系或直接因果关系。主要因果关系的法律要求，只在《1967年反倾销守则》中作过规定，而按此要求裁定采取反倾销措施的案例，尚未见到。 　　一般因果关系。当进口国有关产业的损害是由倾销产品及其他有关因素共同作用的结果，也就是说倾销只是造成损害的一个因素时，我们称此种情况为一般因果关系，即倾销价格与损害之间存在相关性。目前，《1994年反倾销守则》和各国反倾销法都是要求倾销价格与损害之间应存在一般因果关系。 * 1．反倾销调查的提起 由能代表进口国某产业的生产者代表等发起；书面申请内容包括申请人名称、对国内相同产品生产价值与数量的陈述；对被控倾销产品的说明，包括所属国家、出口国或原产地国名称；被诉产品在出口国国内市场、向第三国出口或结构价格的价格资料；被诉产品进口数量变化的资料以及对进口国国内产业后续冲击程度的资料等。特殊情况下，有关当局可直接发起一项反倾销调查。 3．初步裁决认定存在倾销和损害可采取反倾销临时措施 4、实施临时措施条件 已开始进行反倾销调查，并已给予所有利害关系当事人以提供证据和发表意见的充分机会； 已作出肯定性存在倾销的初步裁决，并且倾销确已对国内产业造成伤害 采取临时措施对防止在调查期间发生损害是必要的。 5、临时反倾销措施的两种形式 征收临时反倾销税； 采取担保方式，即支付现金或保证金，其数额相当于预计的临时反倾销税，但不得高于预计的临时反倾销幅度； 临时反倾销措施只能从开始调查之日起60天后采取，实施期限不超过4个月，在有关当局认为有必要或者应涉案主要出口商要求后，才可适当延长，最长不超过9个月。 反倾销案件的一般程序: 反倾销案件是一种行政处罚案件，一般由进口国级别较高的行政机构负责审理。 1、反倾销申诉：一般由进口国境内声称受到倾销损害的工业或其代表提出书面申请。 2、立案：主管机关认为有足够证据可以立案调查时，应通知案件当事人，并应发布公告。 3、调查：一般应在一年内结束，特殊情况下可以延长，但延长不得超过6个月，即调查时间最长不能超过18个月； 4、证据责任：这是程序中最复杂、最重要的问题。 BIA（Best information available）解决方式：即以最佳获得的材料作为裁判依据，如果被告方不与进口过官方配合，则可能作出不利于被告的判决。 * 2．调查：进口当局认为可进行反倾销调查时，通知出口商、进口商以及申请方发出调查问卷；利害关系当事人要提供充分书面证据；举行听证会，使有利害关系的当事人为其利益辩护；存在下列情况应立即终止调查 第一，