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我市乡镇发展现状及对策研究 日期：2006-12-18 内容提要：近年来，我市乡镇经济总量不断扩大、基础设施不断改善、人民生活水平不断提高，中心镇建设规模日益扩大，前30强乡镇在全市农村社会发展中举足轻重。经济社会综合发展指数与全省平均水平大致相当，但乡镇经济基础依然薄弱、中心镇带动作用依然不强、地区之间发展依然不平衡，本文提出三点建议，供领导参考。 ? 我市乡镇发展现状及对策研究 　加强乡镇，尤其是中心镇建设是落实科学发展观，统筹城乡发展。推进新农村建设的关键环节。2005年，我市乡镇经济社会综合发展指数与全省平均水平大致相当，前30强乡镇在全市农村社会发展中具有举足轻重的地位。　　一、我市乡镇发展现状　　（一）乡镇设置和管理变动较大　　1、乡镇数量减少，管理幅度增加。我市乡镇管理体制随着工业化的提升和城市化的推进逐步调整。1985年5月撤地建市时，全市共有乡、镇、街道办事处355个，2005年末缩减为146个，仅为二十年前的五分之二（如图1所示）。特别是1992年乡镇撤扩并后，全市乡镇数从346个调整为192个，各乡镇的面貌发生了很大的变化。上世纪九十年代以后，区建制已退出历史舞台。建制镇的发展走过一条倒“U”型曲线，上世纪九十年代末达到最多的109个镇，以2001年为临界点，每年以9个百分点的幅度因撤扩并而减少。目前全市尚有69个建制镇，与上世纪五十年代中期的区（68个