在全市安全生产市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议上的讲话(罗颖安局长)1.docVIP

在全市安全生产暨市政府第一季度防范 重特大安全事故工作会议上的讲话 市安委会副主任、安全监管局局长 罗颖安 （2012年1月18日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，我简要传达全省安全生产工作会议精神，通报2011年全市安全生产形势和安全生产工作情况，提出2012年全市安全生产工作意见。 一、全省安全生产工作会议主要精神 1月18日，全省安全生产工作会议在广州召开，我市朱泽君市长、叶胜坤常委、常务副市长和组织部、监察局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、国土资源局和安全监管局的主要负责同志参加了会议。会议的主要内容是：贯彻落实中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议、省委十届十一次全会和刚刚闭幕的省“两会”精神，总结2011年安全生产工作，部署2012年安全生产工作。省委副书记、新当选省长朱小丹同志亲自到会并作了重要讲话；省安委会副主任、省安监局局长杨富同志传达了全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，通报了2011年我省安全生产情况。 朱小丹省长指出，2011年，全省各地区、各部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以防范重特大生产安全事故为重点，全面推行党政领导干部安全生产“一岗双责”，深入开展“安全生产年”活动，不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，全省安全生产形势持续稳定向好，实现了“十二五”良好开局。突出体现在“四个方面”: 一是安全生产控制指标任务完成良好。事故总量在近年大幅下降的基础上持续下降，去年全省发生各类事故35329起，死亡6575人，同比分别下降2.9%和3.3%。同时，较大以上事故得到进一步遏制，道路交通、工矿等重点行业 领域 事故死亡人数均未超过控制指标，全省连续第九年实现国家下达的安全生产控制指标。二是事故隐患排查整治成效明显。重点领域以及重点地区、重点单位、重点环节和“三小”场所等的安全隐患整改率超过全国平均水平，安全基础环境明显改善。三是安全生产标准化创建取得新进展。全省完成标准化达标建设企业累计5116个，比上一年增加1940个，增幅61%；全省已登录申报管理系统注册的企业共21890家，已完成职业危害申报登记备案企业15732家。四是安全生产长效机制建设得到巩固和发展。在完成《广东省安全生产“十二五”规划》的编制发布的基础上，重点推动《广东省安全生产条例》等安全生产法律、法规的修订工作，已初步纳入2012年预备立法项目。与此同时，党政领导干部安全生产“一岗双责”扎实推进。出台了省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和配套的考核办法；目前，全省21个地级市中已有15个由市委常委、常务副市长分管安全生产工作，121个县（市、区）中已有114个落实了常委、常务副县（区）长分管安全生产工作。 朱小丹省长强调，2012年的安全生产工作总的要求是：紧紧抓住主题主线和加快转型升级、建设幸福广东这个核心，认真贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，坚持“一树立”（ 牢固树立科学发展、安全发展的理念）、“三坚持”（ 坚持预防为主、坚持落实责任、坚持依法治理）、“三强化”（ 强化科技支撑、强化应急处置、强化基础建设）的工作思路，以降低事故总量和职业危害、防范重特大事故为主攻方向，持续深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产“三项行动”、“三项建设”，不断完善安全生产领导体系、监管体系、法制体系、企业安全保障体系、科技支撑体系、应急救援体系和宣教培训体系，全面提升安全发展能力、行政执法能力、企业防范事故能力、依法治安能力、技术装备安全保障能力、事故救援和应急处置能力以及全社会的安全自觉和自救互救能力，实现各类事故死亡人数下降2.1%以上，工矿商贸事故死亡人数下降2.6%以上，道路交通事故死亡人数下降3.2%以上，较大事故起数下降2.1%以上，火灾事故死亡人数和重大事故起数不超过2011年，坚决遏制特别重大事故发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转，以良好的安全环境迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。着重抓好以下八项工作：一是全面深入推进安全生产“一岗双责”落实。今年要把深入落实 “一岗双责”作为一项重点工作，结合《安全生产责任制考核办法》的实施，进一步完善相关配套措施，探索形成长效机制。二是着力提升安全监管水平。要强化政府和部门安全生产监管责任，特别是负有安全监管职责的部门，要强化综合监管、行业监管职能，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真抓好分管领域的安全生产监管工作。三是认真落实企业安全生产主体责任。要紧紧抓住企业安全生产责任主体不放，切实抓好企业主要负责人安全生产第一责任人的责任落实，增强企业安全生产的内生动力，推动企业建立自我约束、自我管理、自我规范的安全