城市生态示范区战略境评价理论与方法研究.docVIP

城市生态示范区战略环境评价理论与方法研究 ??? 关键词：城市生态示范区? 战略环境评价? 可持续发展 ? 1? 引言 ??? 1995年，国家环境保护总局提出在全国创办城市生态示范区，这是一项具有超前性战略意义的工作，不仅与我国实施可持续发展战略大方向一致，而且通过具体实践为可持续发展提供经验和示范。城 市生态示范区是指以可持续发展理论和生态学与生态经济学原理为指导，以经济建设为中心，以保护和改善生态环境为基本出发点，通过统筹规划、分步实施，优化 经济结构，改善环境状况，提高人民生活水平，最终实现社会经济全面、健康、持续发展的一定市级行政区域。生态示范区建设不是单纯的环境保护与生态建设，它 的内容涵盖了人口、资源、环境保护、社会经济发展的各个方面，是促进环境保护与社会经济协调发展的载体。 ? 2? 城市生态示范区进行战略环境评价的必要性 2.1 实施可持续发展战略的需要 ??? 可持续发展思想是制订我国国民经济和社会发展计划的指导思想和基本依据。在可持续发展战略中，环境影响评价是把可持续原则通过“战略与政策——规划与计划——建 设项目”逐步实施下去的重要手段和适宜方法。城市生态示范区战略环境评价要求在战略实施的不同层次上充分考虑其环境影响，把环境保护问题与社会经济发展有 机地结合起来，客观地衡量与评价每一项发展战略的社会经济价值和对环境造成的影响，期望实现社会效益、经济效益和环