环境资源法基本原则资料.pptVIP

光华法学院教授 钱水苗 《环境资源法》课程提纲 浙江大学光华法学院教授 钱水苗 三、协调发展原则的贯彻 1．加强环境与发展的综合决策 各级决策机关做重大决策的时候，必须对环境保护和经济、社会统筹考虑，综合平衡，科学决策。 2．把环境保护纳入国民经济和社会发展计划 必须纳入国民经济和社会发展规划，并且做到“三同步”（同步规划、同步实施、同步发展）。 3、明确各类主体的环保责任 明确中央政府、地方政府和企业事业单位以及个人的环保责任。 3．采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施。 （1）结合地区实际，明确功能定位和方向，将区域经济规划和环保目标有机结合。 （2）大力发展循环经济。 （3）积极发展环保产业。 内容： １．开发者保护原则 　　　“开发者保护”，是指开发利用环境资源者，不仅有依法开发的权利，同时还有保护的义务。　 ２．破坏者恢复原则 　　　“破坏者恢复”，是指因开发环境资源而造成环境资源破坏者，对其负有恢复整治的责任。 　３．污染者付费原则 　 　 “污染者付费”，亦称污染者负担，是指污染环境造成的损失及治理污染的费用应当由排污者负担，而不应转给国家和社会。该原则的核心是，要解决因环境污染造成的损害以及治理污染所支付的费用究竟应由谁来承担的问题。 二、该原则