美国卡车服务案国民待遇问题的研究.pdf

内容摘要 在服务贸易领域，国民待遇是指签署协议的成员方其中一方对协议另一方或几方的 服务和服务提供者,在法律,规章和管理等各方面给予和本国的服务和服务提供者同等 的待遇的一项基础性法律原则。此项原则的主要目的是为了确保外国的服务以及服务提 供者在东道国国内市场，在法律、规章和管理方面免受本国同行业的歧视，获取与本国 的服务提供者同等待遇。 国民待遇是国际贸易自由化的核心内容之一，已成为货物贸易领域普遍适用的有效 规则，对于外国服务提供者能否在东道国获得平等的竞争机会至关重要。在服务贸易领 域，于1995 年正式生效的《服务贸易总协定》(GATS)是WTO 协定不可分割的一部分， 其对服务贸易的定义已被各国普遍接受。国民待遇原则在GATS 中具体体现为各缔约方 做出有限的具体承诺，但是其适用范围、实施方式以及部分关键概念的内涵等问题缔约 各方仍存在分歧。一直以来，国民待遇原则在货物贸易中都有比较清晰地界定和执行， 主要体现在货物贸易的关税环节。但“国民待遇”在服务贸易领域中却很难清晰地界定 和执行。 本文以美国与墨西哥卡车服务贸易案为例，第一部分简单介绍本案发生的背景以及 主要争议事实和专家组处理程序。第二部分结合争议焦点中心问题：市场准入、国内监 管来分析本案中涉及的“国民待遇原则”。针对服务贸易中的国民待遇问题，探讨在本 案中美国是否违反《北美自由贸易协定》中关于国民待遇义务的承诺。第三部分着重结 合本案的争议焦点来分析NAFTA 中“国民待遇原则”，专家组首先确立了分析的法律框 架，其次排除了“类此相同情况”的例外，再次结合的是市场准入和国内监管问题。第 四部分着重通过本案中“国民待遇原则”涉及的法律问题，思考有助于分析以后的类似 服务贸易争端案件，以及针对本案中三个问题焦点探讨这些问题对中国的启示，并且提 出相应的对策。 关键词：北美自由贸易协定；卡车服务案；国民待遇 1 Abstract In the service sector, National Treatment means that members of the party to sign the agreement by either party to the other party or parties to the agreement, giving their services and service providers equally treatments in various aspects such as laws, domestic regulations and management as basic legal principle. The main purpose of this principle is to ensure that the foreign service and the service provider are treated equally in the host country in the domestic market, domestic industry to against discrimination from national service providers in every aspect of the procedure. National Treatment is one of the core concepts of international trade liberalization. It is of great importance for the foreign entities to gain equal opportunities for competition and has been the widely applied rules in the fields of goods trading. However, in the areas of trade in service, General Agreement on Trade in Services (GAT) which entered into force in 1995 is an integral part