《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016）意见回复.docxVIP

《环境影响评价技术导则  地下水环境》（HJ610-2016）意见回复：根据大家所提意见，归纳成以下几条，统一回复。一、关于等级判定，主要集中在附录A和环境敏感程度1）提及行业分类的有：南云游、gdjxh、酷乐普、小鱼儿2005、waterhb、环保12345、dreambreak、tom111、petter、lactic、nkaspire等.导则修订之所以参照“分类管理名录”是因为它最直接对应环评，国标的行业分类跟环评对接相对更弱一些。之所以分成了四类，主要是参考了国外地下水污染源调查结果和《全国地下水基础环境状况调查评估》七大类污染源，抓住重点污染源，其他类别也是经过专家研讨论证后确定的，大家所提到的问题都非常具体，在编制时虽大多数考虑过，但也难免存在一些没有照顾到位的项目。经讨论，编制组会在后续的宣贯中尽可能优化。该附表能够满足等级判定的基本需要，对于是否过松过严，就整个行业的分类而言，总体要求基本合理和中肯，对于某个具体的项目而言，可能存在可以讨论的空间。自发帖之日起至今，从收集到的问题来看，大家最关心的问题就是行业分类，我们希望大家在这方面多提意见，我们收集整理后，尽快组织跟踪研讨。本次初步建议如下：a目前已定为I类的项目类别，如151、危险废物（含医疗废物）集中处置及综合利用，属于重点要抓的行业，建议不降级，这对环评单位和业主而言，事前做好调查、事中做好跟踪监测都是将来免责的重要依据。b目前定义为III类的项目类别，在分类是已经充分考虑开展地下水环评工作的必要性，请按照执行即可。水利项目当时特殊原因保留，具体执行时可适当简化，重点放在定性描述可能造成的间接地下水污染。C目前定义为II类的项目类别相对I类、III类而言，存在一定的探讨空间，如tom111所提到一些问题，对于此类项目请遵照以下原则来分类：①项目整个过程中是否产生（污）水（包括用到溶液、排除污水）②是否存在产生淋虑水的可能③是否存在非水溶相液体的使用或排放如果满足以上三条中任意一条，严格按照给定的II类开展评价，若三者均不满足，即项目根本不会污水（液体）向地下水入渗，可以考虑（申请）将评价等级降低至三级评价。2）提及敏感程度的有：bingbing7203、nkaspire、gdjxh等敏感程度判定可参照以下建议：a对于敏感程度分级中的“敏感”，主要是指（地下水）集中式饮用水准保护区，那么对于已经划定准保护区的，很简单，不做讨论；对于未划定准保护区的，请咨询当地环保部门，划定保护区是《水污染防治法》的要求，而准保护区则是“必要时”，如果已划定保护区而未划准保护区的，则可认定当地政府默认“没有必要”划定准保护区，敏感程度可判定为“较敏感”；对于满足集中式饮用水源（1000人以上）条件，但尚未经政府确认且未划定保护区的，应由当地政府出具说明。b对于“较敏感”而言，结合a可以判定，只要是集中式饮用水源的补给径流区都算较敏感；由于“分散式饮用水源地”缺少范围，需要在此澄清，分散式饮用水源地是相对场地而言，场地内的供水井不能算作分散式饮用水源地，应作为建设项目的一部分，分散式饮用水源地范围的确定可参照以下原则来判定：①参考导则征求意见稿，在建设项目场地边界向地下水径流方向上，按照“公式法”（T=5000d）计算一个大概范围，若范围内没有分散式饮用水源地，则可以判定为“不敏感”，否则为“较敏感”；②在场地地下水径流方向上，5公里以内范围内没有分散式饮用水源，可定为“不敏感”，否则为“较敏感”；③原导则如何执行的，现在依旧参照执行；以上仅是参考性原则，仅作为参照执行。编制组会在春节后召开专家研讨会，统一判定方式，届时会以适当方式公告。二、关于现状监测，包括监测点数、监测因子和监测频率提及该条的有：南云游、老赵、glory8031、凌轩、Flysky、shmilychzh、nkaspire、wangjie029等1）监测点数较原导则已经适当减少，特别是对于管道型岩溶区、巨厚包气带地区及地形起伏较大的基岩山区，导则允许根据水文地质条件自行调整监测点数量。但既然要做评价，不论什么样的条件，满足最低要求还是应该保证的。可进行调整的原则是：资料能够支撑基本说明地下水环境现状，能够为评价结论的可靠性提供支撑，能够为后期环境损害责任鉴定提供证据。2）监测因子中的“八大类”离子主要是用来确定地下水化学类型和检验数据真伪的，无需对标评价，但其中SO4和Cl与“基本水质因子”重复，需按照标准评价；基本因子和特征因子可以调整，但需要根据水化学类型和建设项目特征因子来确定。但建议最好还是能够保证一期全测，为将来责任鉴定提供证据。3）水质指标已经不像以前需要很多期数据了，最多的也就两期，而且在3年内有监测数据情况下还可以豁免一期，不能再简化；特征因子在评价期内一定要监测一次，也是为了企业和评价单