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　公路工程施工监理基础 　 公路工程施工监理基础 本讲主要内容： 第一章 绪论 第一章 绪论 第一章 绪论 第一章 绪论 第一章 绪论 第一章 绪论 第一章 绪论 第二章 公路工程施工监理概述 第一节 公路工程施工监理的基本知识 第一节 公路工程施工监理的基本知识 第一节 公路工程施工监理的基本知识 第一节 公路工程施工监理的基本知识 * * 联系方式： 第 一 讲 第一章 绪论 第二章 公路工程施工监理概述 第一节 公路工程施工监理的基本知识 监理是指监理人员依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度、合同等实施的监督和管理活动。 工程监理是以项目管理的思想、组织、方法和手段来实现对项目目标的控制，即对工程建设参与者的行为进行监理、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、造价、质节按合同实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。 此外，监理工程师还接受业主委托承担安全监理、环境监理和组织协调、合同管理、信息管理等项目的管理工作。 一、工程监理制度的发展与现状 二、公路工程施工监理的意义 公路工程施工监理，是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理、控制造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法。 监理的目的，是调整工程项目实施过程中建设参与者各方的关系和利益，维持工程项口的动态平衡，保证项目按合同、规范要求顺利执行以《公路工程国内招标文件范本》(以下简称《范本》)的合同条件为基础，形成业主、承包人、监理工程师三方之间相互制约，且以监理工程师为核心的管理新模式，使建设参与各方的责、权、利更趋合理和明确，突破了传统的，由业主单位“自编、自导、自演”的小生产管理模式，促使工程建设项目管理向专业化、社会化方式转变； 突出监理工程师的管理作用，有利于减少业主与承包人双方之间的争端和纠纷，提高管理水平，促使建设活动顺利进行。 实践证明，当一项工程实行了全委托监理，不但减少了不合理的额外开支，保证了工程的施工质量和工期，还避免了不必要的合同纠纷，亦可确保国家建设计划和工程合同的顺利实施。 因而，实行工程监理，对业主和承包人双方来说，均是十分有利的。 三、公路工程施工监理的相关学科 主要是组织论和工程监理学 (一)组织论 组织论是研究一个系统的组织结构和工程流程结构的学科理论，即通过系统组织和工作流程组织的研究而达到目的。 (二)工程监理学 工程监理学是研究工程建设在实施阶段组织与管理规律的科学，研究的领域、对象、任务和特点如图1—1所示。 四、监理工程师的知识结构 四、监理工程师的知识结构 监理工程师应是高智力人才，必须具有成熟而全而的专业技术知识和丰富的实际工作经验，能够发现和解决工程设计单位、承包人不易发现和解决的复杂的技术问题； 其次，监理工程师必须懂得工程建设中国家的法规和相应的制度，必须具有丰富的工程建设管理知识和管理经验，具有一定的行政管理知识和行政管理经验； 再次，监理工程师必须懂得经济管理，必须通晓工程建设招标业务，具备工程建设合同管理的知识和经验； 此外，监理工程师作为业主和承包人双力之间纠纷的调解人，必须具备独立的第三方的品格。 (l)法律。 (2)工程技术。 (3)工程管理。 (4)工程经济。 四、监理工程师的知识结构 五、监理工程师的职业道德准则 监理工程师除应具备较广泛的知识和丰富的工程实践经验外，还须其备较高的政治素质和高尚的职业道德准则。 第一节 公路工程施工监理的基本知识 一、施工监理制的基本内容 监理单位是指具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的企业。它是依法成立的、独立的、智力密集型的、从事工程监理业务的经济实体，受业主的委托与其签订监理合同，承担工程建设的监理业务。 施工监理就是监理单位依据法律、法规、文件的要求，在施工准备阶段、施工阶段及交工验收与缺陷责任期对工程质量、工程费用、工程进度、施工安全、环境保护和合同其他事宜进行的监督和管理活动。 监理机构是指由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。 监理服务合同是由业主与监理单位签署的明确在工程实施中责权利的协议。 缺陷责任期是自监理工程师签发工程交工证书到监理工程师签发工程缺陷责任终止证书的时间。 工程交工证书指工程全部完成，根据承包人申请，监理工程师按照合同有关规定对工程进行验收后签发的证明。 施工监理的目的是为了加强公路工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使施工管理下作法制化、标准化、规范化、程序化。 二、与工程监理有关的行为主体 1．业主 2．承包人 3．监理工程师 合同文件中授权承担工程监理工作的个人或群体，包括： (1)总监理工程师—