第一采气厂安全产“打非治违”专项行动方案.docVIP

附件1 第一采气厂安全生产“打非治违” 专项行动方案 根据长庆油田分公司“关于印发《安全生产“打非治违”专项行动方案》的通知”要求，为进一步加强安全生产工作，减少违章，防范事故，全面开展好安全生产“打非治违”专项行动，特制订本《方案》。 一、组织领导 为全面有效开展“打非治违”专项行动，进一步推进安全环保工作的提升，采气一厂成立 “打非治违”专项行动领导小组。 组 长：张振文 李 泉 副组长：顾继宏 于东华 王心敏 苟建宏 王振嘉 牛天军 成 员：王玉富 尚万宁 罗长斌 晏宁平 刘国栋 杨宝峰 尹 兵 艾荣先 单新宇 韩军平 陈志军 张耀刚文发宏 郭 荣 赵俊芳 李 林 贾浩民 孙维虎 领导小组办公室设在质量安全环保科，负责组织协调工作，由韩军平担任办公室主任。 二、总体要求 深入贯彻落实油田公司关于加强安全生产的一系列文件精神，扎实开展“打非治违”专项行动。与安全生产年活动相结合，与HSE管理体系审核相结合，与三年安全隐患治理相结合，与事故查处和责任追究相结合，认真查找生产及建设过程中存在的非法、违法和违规、违章行为，及时发现和整改隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故，牢固树立“安全生产、平安生活”理念，切实保障员工生命财产安全。 三、重点内容 1、安全生产规章制度不健全，安全生产责任制、各项管理制度及操作规程未有效建立、发布和执行的； 2、HSE体系未有效未有效运行和持续改进，安全环保职责未有效分解，落实不到位，未按规定定期开展安全检查； 3、未按规定配备专（兼）职安全环保人员的； 4、未按批准的方案或设计组织生产的； 5、非法用工、无证上岗的，建设施工单位主要负责人和安全监管人员无有效安全资格证书，特种作业人员无操作证书从事特种作业的； 6、停产整顿未经验收、应关未关或关闭不到位； 7、违反建设项目劳动安全卫生和环境保护“三同时”规定的； 8、对新、改扩建项目未经正规设计的，未通过安全重要条件审核就已建设投入生产运行的；新、改扩建和技术改造项目未依法履行环境影响评价、试生产环境保护申请、竣工环境保护验收报批手续擅自开工建设和投产运行的，未经批准擅自变更环境影响报告书以及批复规定的工程内容、建设地点、环境保护措施、环境风险防控措施的； 9、未经有关部门审批同意，擅自在水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域开展工程建设生产经营的；“三防四责”体系建设及责任落实不到位，可能导致事故或隐患产生的； 10、擅自停用或长期不正常使用污染治理设施、环境风险防控设施、环境监测设备，污染物排放超过国家或地方有关排放标准的； 11、未严把承包商“五关”，对承包商资质审查不严，超资质许可范围发包工程，监管力度不够的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程或转包、违法分包工程，未建立有效的安全环保管理制度，拒不执行甲方安全环保管理规定，现场安全环保措施落实不到位； 12、危险化学品的准入、采购、使用、存储、运输和处置不符合法律法规的；生产、贮存、经营易燃易爆危险品的场所与其它场所距离不符合安全要求和消防技术标准的； 13、未严格执行放射性同位素及射线装置的运输、贮存、使用、废弃、废物处置环境监测、应急等法律法规及管理规章制度，存在放射性污染隐患的； 14、购买、使用不符合标准或设计要求的原材料、设备、装备、防护用品、器材、安全监测仪器的；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测、核准投入使用的； 15、安全生产工艺技术、技术装备、监控设施、作业环境及安全附件未经鉴定许可，以及劳动保护设施不全，劳动保护用品配备不符合要求的；通风装置、可燃气体检测系统和防漏电接地、防雷防静电等安全设施未正常使用或不可靠的； 16、隐患排查治理制度不健全，未开展排查活动，责任不明确，整改防护措施不落实，未建立隐患立销案台账，未跟踪督促隐患整改，以及存在重大安全环保隐患未整改而继续生产经营的；重大危险源未按规定备案，未进行评估和评估未通过或不按规定期限予以整治的； 17、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，生产设备设施运行工艺参数执行有偏差，输气管道、注水系统及生产运行等系统存在超压、超温、超负荷运行现象的； 18、工作前安全分析和作业许可未有效执行，危险作业未履行程序或程序履行不规范，作业票证无效或许可证内容与实际作业不符，现场相关管理人员及监督不到位，安全措施不落实或相关人员不具备资格的；现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律以及拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的； 19、钻井、试气及修井等井下作业井控安全环保措施落实不到位，高气油比区块、超前注水区域和富含硫化氢区块的井控预防及应急措施无针对性的； 20、大站大库、输气管道等重大基础设施安全环保及安全保卫制度不