甘肃省武威市湿地保护与恢复项目可行性研究报告1--103621517汇编.doc

第一章 项目概况项 目 名 称:武威市湿地保护与恢复重建项 目 性 质:新建项 目 依 据:《中国湿地保护行动计划》(国办发〔1998〕111号)(国办发〔2004〕50号)(2005—2030)?《甘肃省石羊河流域重点治理规划》 项 目 范 围:民勤县项 目 规 模:保护湿地面积87767hm2恢复重建湿地面积13165hm2主要完成人工造林15200hm2,其中水源涵养林4800hm21600hm2?库区防护林带1400 hm2?防风固沙林7400hm2;封山育林(草)10600hm2,退耕还林(草)3000hm2,退牧还(草)3500hm2项 目 投 资:总投资10743.4万元,全部由国家投资项 目 效 益:项目的实施,将使武威市的湿地保护和管理能力得到较大提高,重要湿地生态系统,尤其是国家重点保护的珍稀濒危野生动植物得到有效保护;使全社会提高对湿地重要性的认识,转化为保护湿地的自觉行动;提供新的就业机会和拓展发展前景的养殖,对当地群众的脱贫致富,提高居民的生活水平,以及地方经济的发展起到促进作用项目建设期限: 2009—2020年,一期为2009—2015年,二期为2016—2020年项目主管单位:武威市人民政府项目实施单位:民勤县项目负 责 人:雷成云(武威市林业局副局长) 第二章 项目建设背景及必要性一项目建设背景湿地与人类的生存息相关,是人类拥有的宝贵资源,是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一,在维护全球生态平衡湿地不仅给生产,而且具有显著的环境功能和生态效益,在调节径流,又是众多珍稀濒危野生动物,特别是水禽必须的栖息保存了基因特性,使许多野生生物在不受干扰的情况下安然生存和繁衍,产生了宗教,湿地被称为:“生命的摇篮”我国于1992年7月31日正式加入《关于特别是作为水禽栖息地的国家重要湿地公约》(简称《湿地公约》),并将我国湿地保护合理利用列入《中国21世纪议程》,认真履行《湿地公约》,为了加强湿地的保护和管理,国家有关部门还制定了一系列的政策和措施,以实现湿地资源与环境的可持续发展在武威市一些重要湿地区域及生态环境脆弱地区,由于湿地资源的过度开发和不合理利用,已经导致了湿地的严重萎缩和生态退化,严重影响了当地群众生产生活,并直接威胁到中下游地区的生态安全,冰川,必须在较短的时间内,集中有限的物力和财力,在一些重要地区抢救性实施保护和恢复工程,尽快改变局部的生态环境,缓解由于湿地退化导致的生态问题,全面提升湿地保护能力本项目的实施,对进一步维护本地区生态系统的完整性,充分发挥湿地涵养水源的功能,持续均衡地向下游供水,促进流域的经济社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义二项目建设的必要性(一)项目建设是保障区域乃至国家生态安全的战略需要武威市是中国北方抗御沙漠化的前沿阵地,是保护欧亚大陆桥畅通无阻的生态要塞所属石羊河流域,尤其是处于巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠夹缝的民勤绿洲,就像一把“楔子”卡在两大沙漠之间,阻击着它们的合拢,捍卫着河西走廊的生态安全,一旦民勤绿洲消失,两大沙漠汇合,河西走廊将被阻断并迅速消失,河西不保,必将危及全国,一旦狭长的河西走廊被拦腰斩断,东起连云港,内地与新疆只能隔沙相望,古丝绸之路也将不复存在……这将意味着,“戈壁上的一串珍珠”河西走廊将从地图上永远消失,南下沙化的速度将迅速加快,沙尘暴更加肆虐,武威,兰州甚至华北将深受影响,整个北方大部分地区的生态安全将受到严重威胁水是生命之源,维护武威绿洲的繁荣昌盛首要的任务就是保护石羊河流域的生态安全,其湿地保护与恢复直接关系着武威绿洲的兴盛衰败(二)项目建设是保障武威绿洲生存与可持续发展的迫切需要石羊河流域源头的祁连山冰川湿地及水源涵养林是中部绿洲工农业生产和人民生活的主要水源供给区,北部防风固沙林是防治沙漠南侵,保障工农业生产发展的重要绿色屏障,高山冰川湿地保护与恢复通过加强湿地保护和恢复工作,建立北部生态绿色屏障,保护绿洲在促进社会经济持续发展上,具有重大的现实意义和深远的历史意义(三)项目建设是实施西部大开发,构建和谐社会和建设社会主义新农村的需要由于长期的风沙侵袭和人类不合理的生产活动等原因,武威市湿地资源萎缩和退化,直接导致绿洲土地沙化严重,农业生产条件和居民生活环境恶劣,致使该市成为西部较贫穷的地区之一虽然经过多年的努力,境内生态环境有了一定改善,但并未能从根本上改变广大农民群众的贫困局面,天祝县仍为国扶贫困县,古浪县也为省级贫困县,与中央提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村存在着很大差距,旨在通过湿地资源的保护与恢复,保护水源,防沙治沙,促进农村产业结构调整,加快农民群众脱贫致富,为构建以人为本义新农村奠定基础(四)项目建设是树立全国防沙治沙样板的需要目前,石羊河流域生态重点治理正处于新