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应急编写大纲
应急救援预案
1设置目的
随着现代工业的发展,生产过程中慧的巨大能量和有害物质,一旦发生重大事故,往往会造成严重蝗生命、财产损失和环境破坏。当事故或灾害不可能完全避免的时候,建立事故应急救援体系,组织及时、有效的应急救援行动已灰飞烟灭抵御事故或控制事故蔓延、降低危害后果的重要手段,为此,特设置本项目。
2 适用范围
生产经营单位的应急与救援预案以及重要、重大危险源。
3 考评要点
3.1 确定了应急救援的目标和体系
3.1.1 确定应急救援的管理体系,有组织机构和职责、管理 程序和管理要点等内容,且与社会应急救援体系能互动。
3.1.2 配备充足的应急资源:人力资源有正式队员和后备队员。所有人均应进行应急知识培训。物资源充足,各类齐全(消防器材、呼吸防护器冲洗器、主体检测仪、防护服、应急防护灯),配置和布局合理,消防器材均在有效期内使用或存放。
3.1.3 作业现场应根据其性质、特点以及应急救援工作的实际需要,配备合适的应急救援器材、设备。且对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养。
3.2 针对重点部位,制订了应急救援预案
3.2.1 根据生产经营单位确定的重点部位(重要、重大危险源),制定完善的综合应急救援预案。包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。(应急救援预案的编写方法参加《危险化学品事故应急救援预案编制导则》[单位版]有关部分)。
3.2.2 生产经营单位结合生产特点、现场实际情况制定重点部位专项应急救援预案,并与综合应急救援预案能互动。
3.3 每年对应急救援预案进行了演习
3.3.1 企业应制订应急救援预案的演练计划,确定人员、地点、时间。每年应至少进行一次,并有演练记录。
3.3.2 应急救援预案演练完成后对演练效果进行评价,并形成评价记录。
4 考评方法
4.1 文本资料
4.1.1 查企业总体应急预案。
4.1.2 查企业重点部位(重要、重大危险源)清单,及其专项应急救援预案。
对以上文本资料的评介,应查证应急策、应急准备、应急救援、现场恢复、预案管理与评审改进等相关内容。
4.2 抽查考评
4.2.1 查相关人员对应急预案的熟悉情况,并进行现场知识测试。
4.2.2 场重点部位(重要、重大危险源)应急通讯器材、消防材料及其他物资准备情况。
4.2.3 查应急预案的演习记录。
5 计分方法
本项目分值为10分。按《考评检查表》查证,按“考评说明”单项条款扣分,扣完为止。总得分为单项条款得分叠加计算。
6 引用法规和标准
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例(国务院令第344号2002.03.15实施)》
《爆炸危险场所安全规定(劳动部1995.01.22实施)》
《工作场所安全使用化学品的规定(劳动部、化工部1997.01.01实施)》
《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安全生产监督管理局2004.04.08实施)》
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部2002.05.01实施)》
《重大危险源辨识(GB18218-2009)》
7 附录
《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)(节选)
1 基本情况
主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容,周边区域的单位、社区、基础设施、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。
2 危险目标及其危险特性、对周围的影响、
2.1 危险目标的确定
可选择对以下辨识的事故类别、综合分析的危害程度,确定危险目标:
(1)生产、储存、使用危险化学品装置、设施现状的安全评价报告;
(2)健康、安全环境管理体系文件;
(3)职业安全健康管理体系文件;
(4)重大危险源辨识结果;
(5)其他。
2.2 根据确定的危险目标,明确其危险特性及对周边影响
3 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布
4 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
4.1 应急救援组织机构设置
根据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。
4.2 组成人员
(1)主要负责人及有关管理人员。
(2)现场指挥人。
4.3 主要职责
(1)组织制订危险化学品事故应急救援预案;
(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(3)确定现场指挥人员;
(4)协调事故现场有关工作;
(5)批准本预案的启动与终止;
(6)事故状态下各级人员的职责;
(7)危险化学品事故信息的上报工作;
(8)接受政府的指令和调动;
(9)组织应急预案的演练;
(10)负责保护事故现场及相关数据。
5 报警、通讯联络方式
依据现有资源的评估结果确定以下内容
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