产业升级的路径解析与经验借鉴 2.docVIP

产业升级的路径解析与经验借鉴 2013-01-07 摘 要：加快转型升级已成为新时期我国工业发展的核心任务，我国工业已进入到必须以转型升级促进又好又快发展的新阶段。本文回顾了国内外研究产业升级路径的理论成果，总结了国内外推动产业升级的成功经验，并针对我国所面临的产业升级模式选择和自主创新发展战略进行了探讨，对未来我国推动转型升级具有积极的指导作用和借鉴意义。 关键词：产业升级，创新政策，产业链升级，经济全球化 产业升级主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业升级必须依靠技术进步。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。从全球竞争和国际产业的视角看，产业升级包括产业结构升级、产业链升级和产业集群升级三种路径。 发达国家和地区推动产业升级的实践为我国提供了较好的经验借鉴。从先行工业化国家看，美国、德国、英国等国家比较重视战略、创新、人才等对产业升级的促进作用；从追赶型经济看，日本、韩国、台湾等国家和地区更为重视技术引进后的消化吸收再创新、政府指导性计划干预等在产业升级中的作用，并充分利用全球化浪潮带来的市场机遇推进产业升级。 在经济全球化和市场竞争国际化的背景下，我国产业升级重点在于产业链的升级。同时，必须加大投入，提高自主创新水平，鼓励企业在全球范围内整合资源，把握产业转移的际遇，优化利用外资结构，推动技术创新与品牌创新。 产业升级的三种路径 产业升级是产业结构的改善和产业素质与效率的提高，是未来一段时间内我国各地区的经济工作重点。在新时期、新环境中实现我国产业整体水平提高，需要从产业结构调整、产业链条升级和产业集群升级这三种既相互独立、又相互联系的发展路径入手。 一、产业结构调整 在我国，最初对于“产业升级”的理解就是“产业结构调整”。改革开放初期，经济结构失衡是我国最重大的现实问题之一，国内学者纷纷借鉴国外产业结构理论分析我国的产业结构现状、特点和发展方向等。提出解决经济结构失衡问题必须坚持以农轻重为序，在稳固农业基础地位的同时，结合农业和轻工业的需要，改变重工业的生产结构。进入新世纪，劳动密集型产业和服务业得到较快发展，使我国产业结构调整的研究内容进一步深化，并且结构调整思路更加重视产业内部的细分。 二、产业链条升级 美国经济学家波特在研究企业竞争活动时提出了价值链的概念，他认为，“每个企业都是用来进行设计、生产、营销、交货以及对产品起辅助作用的各种活动的集合”，而这些活动可以用价值链表示，并且一种产业的价值链就是由各项活动的价值链连接形成。20世纪80年代兴起的新产业组织理论将产业链看作是由供应商、制造商、分销商和消费者连接在一起组成的系统。 1999年格里菲等人创建的“全球价值链”(简称GVC)理论将价值链扩展到全球商品链，指出“产业升级”是从全球价值链的低技术水平、低附加值位置向高新技术、高附加值位置的演变型态，并且提出了两种价值链升级模式:生产者驱动型和购买者驱动型。后来J．Humplrey等人又提出了在全球化商品链背景下产业链升级的四种重要方式：技术升级、产品升级、功能升级和价值链间升级。在研究产业链升级路径问题时，技术、知识、人力资本和对外贸易等因素都被认为会影响产业链升级。 三、产业集群升级 德国经济学家韦伯在其著作《工业区位论》里，详细阐述了企业聚集产生的规模经济会决定工业区位的选择。20世纪70年代，经济空间聚集现象引起人们关注，这一时期兴起的新产业区理论把产业集群的发展归功于区域内的企业、大学和研究机构等形成的区域创新网络，并指出，当产业集群的竞争优势从低成本转向创新能力的时候，集群的升级最终等同于区域创新网络的升级。90年代，波特以企业集群为对象进行了一系列系统的研究，指出企业集群代表着一种新的充满活力的空间组织形式，随后以企业集群为视角对于产业升级问题的研究开始得到重视。本世纪初由Gereffi和Hemphrey等人创立的全球价值链理论成为了研究产业集群升级的主要理论工具。该理论指出通过技术升级、产品升级、功能升级和价值链间升级四种方式，可以实现产业集群从价值链低附加值环节向高附加值环节攀升。 国内外推动产业升级的经验 “十二五”时期是我国工业转型升级的攻坚时期，加快转型升级成为新时期我国工业发展的核心任务。发达国家和地区根据自身特点，走出了各具特色的产业升级之路，这些国家和地区推进产业升级的实践为我国提供了较好的借鉴。 一、先行工业化国家推动产业升级的做法和经验 美国、德国、英国等国作为先行工业化国家，占据了工业革命的先发优势，又成功推动了产业升级。 （一）、美国 美国推动产业升级的做法值得借鉴的有三点：国家战略、科技创新和积极利用全球化带来的机遇。 高度重视国家战略对产业升级的引领：冷战之后，