铁路建设工程安全产管理相关规定、铁路营业线施工安全管理相关规定.doc

专业工程管理与实务(铁路工程)精讲班第39讲：铁路建设工程安全生产管理相关规定、铁路营业线施工安全管理相关规定???讲义 铁路建设工程质量事故调查处理的规定 三、事故调查处理 1．铁路建设工程质量事故发生后，施工单位现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。建设管理单位接到报告后应立即赴现场，领导组织事故抢险和调查处理。由于工程质量原因导致运营线路发生行车安全事故，由所在铁路局组织采取有效措施，抢救人员，尽快恢复通车，防止事故扩大，并保护事故现场。 2．铁路建设工程质量事故处理实行分级管理制度。工程质量特别重大事故的调查处理按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。工程质量重大事故由建设管理单位调查并提出处理意见，由铁道部批复。工程质量大事故由建设管理单位组织调查处理，并报铁道部备案。工程质量重大、大事故涉及单位对事故调查处理意见不一致时，可直接向铁道部提出事故调查处理报告，由铁道部审查裁决。工程质量一般事故由建设管理单位调查处理。 3．发生工程质量特别重大事故，由铁道部成立工程质量事故调查组进行调查。工程质量事故调查组组成根据事故类型确定。 发生工程质量重大事故，建设管理司接到事故报告后，应尽快成立由建设管理司负责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心、工程监督总站及有关单位负责人以及专家为成员的工程质量事故调查组。 发生工程质量较大事故，工程监督总站接到事故报告后，应尽快成立由工程监督总站负责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心及有关单位人员以及专家为成员的工程质量事故调查组。 发生工程质量一般事故及质量问题，工程监督站接到事故报告后，应尽快成立由工程监督站负责人任组长的工程质量事故(质量问题)调查组。 4．工程质量事故调查组的主要职责： （1）查明事故发生的过程、人员伤亡、直接经济损失情况和原因； （2）组织技术鉴定； （3）查明事故性质、责任单位、责任人； （4）提出工程处理方案； （5）提出防止类似事故再次发生的要求； （6）对事故责任单位、责任人提出处理建议； （7）提出事故调查报告。 5．工程质量事故调查组调查处理基本程序： (1)现场查看事故情况，调阅设计文件，监理记录，施工记录，建设、咨询相关文件等，对事故原因进行调查，必要时组织技术鉴定； (2)认定事故直接经济损失； (3)认定事故责任单位和责任人； (4)提出事故处理建议和整改、预防措施； (5)提交事故调查报告。 6．事故调查报告应包括以下主要内容： (1)事故发生单位概况； (2)事故发生经过； (3)事故造成的直接经济损失； (4)事故发生的原因和事故性质； (5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； (6)事故防范和整改措施。 事故调查报告应附现场调查记录、图纸、照片，技术鉴定和试验报告，事故责任者的自述材料，直接经济损失材料，发生事故时的工艺条件、操作情况和设计文件等附件资料。事故调查组成员应在事故调查报告上签名。 四、罚则 1．质量责任可分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。 事故责任认定为全部责任的单位，承担事故的全部直接经济损失。 事故责任认定为主要责任的单位，承担直接经济损失的50％以上； 事故责任认定为重要责任的单位，承担事故直接经济损失的50％以下； 事故责任认定为次要责任的单位，承担事故直接经济损失的30％以下。 2．对造成工程质量事故的单位和个人，纳入不良行为记录，并按有关规定追究责任；同时执行铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法，性质恶劣的，对事故责任单位进行一定时期内停止投标的处理。 3．对发生下列情形的，依据国家和铁道部有关规定追究相关单位和人员的责任： (1)对工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限； (2)故意破坏事故现场，或者弄虚作假，提供假资料； (3)在调查处理过程中弄虚作假。 ? 铁路建设工程安全生产管理相关规定 1C432040铁路建设工程安全生产管理相关规定 1CA32041掌握施工单位安全责任的规定 1．施工单位从事铁路建设工程活动，应当具备相应等级的资质证书，依法取得并持有安全生产许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录，方可在其资质等级许可的范围内承揽铁路施工业务。 2．施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负