民事执行拍卖的研究.pdf

民事执行拍卖研究 内容摘要 民事执行拍卖，是在民事执行程序中的拍卖，指执行机构根据生效法律文书， 依照有关强制执行方面的法律规定，将所查封、扣押的财产实施拍卖，以实现财产 变价的一种执行措施。是人民法院民事执行程序中的变价措施之一，属于强制拍卖 的一种。在法律上，对民事执行拍卖活动作明确的规定，确定民事执行拍卖的程序 和效力，可以使民事执行在更多地注重效率， 以最少司法资源的耗费、最简化的程 序、最小的代价和最短的时间实现债权人确定权利的同时，能够平衡各种利益，兼 顾保护债务人的基本权利和其他人的社会利益，维持社会关系的稳定。由于我国关 于民事执行拍卖相关立法的缺乏和滞后，仅有的与民事执行拍卖相关法律规范的规 定也不明确，致使民事执行拍卖程序烦琐，效率不高，债务人及相关权利人的合法 权益难以获得及时有效的保护。 本文通过对民事执行拍卖基本理论的讨论，采用比较法的研究方式，对各国关 于执行拍卖性质不同学说和执行拍卖程序法律规定进行了比较，提出民事执行拍卖 作为金钱债权执行过程中连接查封、扣押和分配的重要环节，应界定为具有公法性 质的行为。这既符合民事执行行为公法理论，也可使民事执行拍卖程序和制度的设 计能够着眼于民事执行拍卖的特殊性，不必拘泥于民法上关于买卖的一般原理，有 利于民事执行目的的实现和民事执行拍卖变价功能的最大发挥。在民事执行拍卖的 实施主体上应当原则上规定进行委托拍卖，同时保留执行机构根据案件的具体情况 决定直接实施拍卖的权力。通过论述民事执行拍卖立法的价值取向，即应当努力维 护执行行为公信力与拍卖私人利益的平衡、申请执行人、被执行人与拍定人之间利 益的平衡、拍定人与拍卖物所有权人、他物权人之间利益的平衡，使各项权利的保 护趋于和谐，笔者提出在我国民事执行拍卖立法过程中应当兼采三种立法政策，根 据拍卖标的物上负担权利状况的不同作出区别对待，并主张规定拍定人对拍卖物所 有权的取得不以登记为要件，而由法院生效法律文书确定，同时在执行拍卖中应当 排除优先购买权和瑕疵担保请求权的行使。 全文共三万一千余字，分四部分。第一部分在分析民事执行的概念、价值目标 的基础上，着重论述了民事执行拍卖的含义、性质、特征及原则。第二部分主要介 绍我国、德国、日本及我国台湾地区关于民事执行拍卖在确定拍卖物底价及保证金、 指定拍卖日期和场所、发布拍卖公告、拍卖实旄主体及实施等方面的立法例。第三 部分论述了完善我国民事执行拍卖法律制度的价值取向。第四部分从立法政策的选 择、拍卖物上负担的担保物权和用益物权的处理及民事执行拍卖的效力四个方面对 如何完善我国民事执行拍卖法律制度进行了研讨。 关键词：民事诉讼执行程序拍卖立法建议 中图分类号：D915．183 民事执行拍卖研究 ABSTRACT civil CivilexecutionauctioniSakindofauction execution during procedure，which meanstheexecution auction0f to organizationimplement seizure，distrairproperty rcalizethe realization toeffectivewrit．ItiSonekindofthe property according legal realizationactions CourtCivilExecution iSalSOone duringPeople’s procedure．which kind auction．Ifthercisclear ofci