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郴州市开展车辆超限超载治理工作情况汇报 （摘自郴州市政府向省人民政府有关治超工作的汇报材料） （二〇一〇年十二月十九日） 一、我市治理车辆超限超载基本情况 货运车辆非法超限超载严重损害公路基础设施，影响公路交通安全畅通，引发大量道路交通事故，扰乱道路运输市场秩序，危害深远。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。治理车辆非法超限超载在全国都是一个难题，党中央、国务院十分重视，温家宝、周永康等中央领导多次作出批示，明确要求坚决治理，不能半途而废。郴州是全省重要的资源生产和运输大市，地处交通要冲，受经济结构和利益驱动的双重影响，车辆非法超限超载运输屡禁不止，一度成为全省“重灾区”。2004年6月全国统一治超后，我市相应采取了一些措施，也取得了阶段性成效，但由于对治超工作认识不高、措施不硬，没有形成政府主导、部门联动的治超格局，效果很不理想。尤其是2007年高速公路实施计重收费和2009年二级公路取消收费后，大量非法超限超载车辆分流到我市国、省干线公路，车辆超限超载呈愈演愈烈之势，严重坏公路基础设施，扰乱运输市场秩序，人民群众生命财产安全，损害党和政府在人民群众中的形象。无缝隙、拉网式治超总行动全面启动通过的不懈努力，全车辆严重超限超载势头得到有效遏制，非法超限超载车辆大幅减少，公路运输秩序明显好转，政府执行力和公信力明显提升，治超工作取得重大突破和阶段性成。超限超载率治超前%下降到0.%，车货总重55吨以上的非法超限超载车辆基本消除。 三是道路交通安全形势明显好转。今年1至11月与去年同期相比，全市道路交通事故次数减少67次，下降22.79%；死亡人数减少31人，下降29.81%；受伤人数减少95人，下降23.69%；直接经济损失减少123万元，下降70.49%。 四是运输市场秩序稳定有序。今年1至11月与去年同期相比，新增营运货车3679台，新增货运从业人员3316人，货运量、货运周转量增长29.7%，客运正点率达99.68%，长途货运运价合理回升30%以上。 五是郴州的治超工作得到了省委、省政府的充分肯定和大力支持。7月8日《湖南日报》特别关注栏目整版推介郴州治超做法，并呼吁全省一盘棋治超。省纠风办以《纠风专报》形式向省委、省政府领导报告了郴州治超工作，刘力伟副省长在《纠风专报》上批示：“郴州的经验很好，请省公安厅交管局研究，在全省开展集中治超行动”。韩永文副省长批示省治超办、省交通厅阅办。 二、我市治理车辆超限超载主要做法 （一）政府治超 我市治超的显著特点是由过去的部门行为提升为统一领导、各方联动的政府行为。一是领导重视。市委、市政府主要领导对治超工作非常重视，思想高度统一，态度十分坚决，市人大、市政协给予了全力支持。市委书记戴道晋明确指示“要认认真真、扎扎实实开展治超工作，坚持下去，树立打持久战的思想，抓紧抓好，一抓到底”，“治超工作要常态化、规范化、制度化”。市长向力力亲自主持政府常务会议研究部署治超工作，深刻指出“抓治超就是抓科学发展”、“抓治超就是抓优化环境”、“修路重要，治超更重要”，“掀起治超风暴，强力推进治超，保畅通、保安全、保民生”。治超风暴行动期间，市领导轮流值班，督查治超风暴行动。市长向力力带头第一周值班，采取深夜暗访和现场督查的方式，深入6个县市区督查治超工作，亲自拦车检查，亲自指挥查处非法改装车辆的窝点，反复强调“不获全胜，决不收兵”。治超以来，共召开全市性治超工作会议8次，市委、市政府领导对治超工作作出重要批示20余次，亲临一线督查30多次。特别是市长向力力6次上路拦车，不仅作出了表率，更彰显了市委、市政府坚定治超的决心和态度。二是健全机构。市政府成立了高规格的治超工作领导小组，市政府常务副市长毕华担任组长，首建中、雷晓达两名副市长和军分区王喜滨副司令员任副组长，19个部门25名处级领导干部为领导小组成员，市政府副秘书长兼市治超办主任。市治超办设在市公路局，并从相关部门抽调精兵强将集中办公。各县市区政府参照市治超领导小组规格相应成立了治超领导小组和办事机构。三是完善制度。市政府出台了《郴州市治理车辆超限超载工作管理暂行办法》、《郴州市车辆超限超载集中整治工作方案》、《郴州市治理非法车辆超限超载责任追究暂行办法》、《郴州市治理车辆超限超载工作考核办法》、《关于进一步深入推进全市治超工作的意见》、《郴州市道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》、《郴州市治超风暴行动方案》、《郴州市治超风暴行动专项考核办法》，市纪委监察局出台了《郴州市治理车辆非法超限超载工作责任追究暂行办法实施细则》、《关于开展对治理车辆非法超限超载工作专项监督检查的实施方案》、《关于加强对治理车辆非法超限超载工作监督的通告》。治超是涉及多部门、多