政府购买非营利组织居家养老服务与研究_以安徽省芜湖市为例.docVIP

政府购买非营利组织居家养老研究,公布政府购买服务的价格、数量和与服务要求相关的各项质量指标，那些从事此类服务的非营利组织通过竞标的方式拿到政府购买项目,并按照政府的要求完成服务；（2）投入资金少且没有形成制度化的预算安排体系，目前购买服务只涉及三类老人180人，对于辖区7.8万老人来说，杯水车薪。 2、生产者处于成长阶段，成熟度低 （1）从事于居家养老服务的非营利组织屈指可数，没有市场竞争容易导致垄断，从而失去改进工作的外部动力造成服务质量和效率下降；（2）组织缺乏开拓创新意识，生机不够，一是对政府依赖性强，被雇佣色彩浓烈，如萨拉蒙所说“某些非营机构处于失去与公众接触基础的高度危险境况中，许多组织长期以来已经转变为官僚机构，看起来与政府机构没什么差别了”，夕阳乐从某种程度说是政府职能的延伸；二是组织整体素质不高，表现为缺乏与社会其他组织的联系、组织结构不健全、服务人员素质低。 3、消费者公民意识淡薄 （1）老人被动等待服务，不能参与政府购买居家养老服务决策过程，政府购买居家养老服务的公民参与机制及途径有待完善；（2）老人享受的服务层次低且单一，心理慰藉等多元需求得不到满足；（3）受惠老人少，覆盖率低，老人福利总量有待提高。 四、国内外政府购买非营利组织居家养老服务情况及启示 （一）国内外政府购买非营利组织居家养老服务情况 英美日[5]以及我国宁波上海等地进入老龄化社会较早，在面对养