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作业1: 作业要求:根据下面的材料编制审计方案、底稿、调查报告,可以参考案例或者网上其他资料。 可在审计方案中确定为若干个审计专题（红颜色），各组成员分工去做。蓝颜色的这些内容是事实即可改编为证明材料，并在后续写入工作底稿。 该审计项目可为： “**中小学财政资金专项审计调查” 该项目是审计署2008年5月统一组织的项目，有若干个特派办参加，署里就给一个题，至于谁去做、做到什么程度、审计重点是什么都是各组自己去考虑的，最后以成果（上审计报告）论英雄。 广州：一个知名小学校长的倒下“要问哪里有永远的牛市？到学校来吧，择校费永远是只涨不跌。”此话最近在广州的家长间颇为流行。 　　以海印苑小学为例，去年非地段生的择校价格为3万元左右，今年普涨至5万-8万元，若学生家长没有任何背景想入读该校的，需“捐资助学”10万。 　　海印苑小学之所以身价暴涨，是因为它被并入了广东省名校培正小学。目前，广州共有12所中小学相互合并。政策制定者最初的目的是为了扶持弱校，分享名校资源，达至均衡教育，给多年难治的“择校”热降温的目的。“择校费”利益格局之复杂由此可见一斑。在这一利益格局中，被公众诟病的不只是择校费之高，还有择校费之乱。 　　现在被择校费所苦的朱永平早在2006年广州两会期间就指出，广州市审计报告显示广州一些中小学截留挪用近千万元捐资助学费用，以发放教职工奖金，他建议政府严查背后的违法腐败现象。 　　三年后，更让人震惊的择校费腐败问题被披露。这次是由国家审计署广东特派办审计发现的，广东省名校广州市东风东路小学校长刘燕文因此落马。 　　因择校费落马的校长 　　据权威机关人士称，刘燕文是2008年10月因审计被查出问题后，被有关部门“双规”的。 　　据审计署相关人士介绍，审计署广东特派办的这次审计并非是专门针对东风东小学，而是面向广州市中小学的抽检。而广州教育系统内部人士介绍，刘燕文因择校费等腐败问题，已被举报多年，但因其有错综复杂之人脉而久扳不倒，所以这一次审计署的介入可能并非偶然。 　　据多位了解基本案情的教育系统内部人士介绍，在教育系统内被通报的刘燕文案，涉嫌贪额数千万，其主要来源与巨额择校费有关。另，知情人士称，刘燕文还涉嫌以片区学位和房地产商交易，收受多套房产。目前，由于进一步调查尚在进行中，广州市有关部门与国家审计署均未向南方周末透露案情。 　　对刘燕文掌校期间的东风东小学择校费之乱，多位受访家长向南方周末记者诉说了切肤之痛。 　　某家长称，3年前，他为了能让孩子进东风东小学，除交了6万“捐资助学费”外，还通过中间人到刘燕文的家，另外给了刘1.5万元。另有家长回忆，她通过中间人向学校“捐资助学”了9万元，到刘燕文那里，又涨了2万元。而一位建筑老板，前后向东风东小学与刘燕文本人送了12万元。 　　据了解，从2001年始，通过区教育局指定的账号打过去的款项并不能直接到学校。而是学校与区教育局分成，各区财政通常将30%或40%返还给原收费的学校，70%或60%由区财政统筹安排。据教育系统内权威人士介绍，在广州市内不少学校，被返还的部分费用除了用于修缮性、购置性支出，还被频繁大额用于“公务经费”支出，区财政统筹安排的那部分被用于义务教育财政投入。 　　而未通过银行账户打款的部分，就易成为腐败温床。上述几位家长亲历的，既有被政府允许的“捐资助学”，又有与刘燕文的“台下的交易”。 　　这类腐败并非特例。2004年，广州市八旗二马路小学校长张斌因贪污择校费7万余元而被判两年有期徒刑。去年，北京市审计局发现北京中关村三小的问题择校费逾亿元，后该校校长被判刑。 　　但择校费并非是刘燕文的唯一来源。据教育系统内部人士透露，房地产商为了能使学校附近的楼盘卖出高价，须使该楼盘划到学区内。于是，刘燕文成了附近地产商重要的“公关”对象，其案遂涉及多套“赠送”房产。调查发现，在东风东路小学附近，只要有学位，有二十年左右楼龄的二手房都标价每平方米过万元，新房更是波动在2万元/平方米，学位对楼价的刺激显而易见。 　　在已公开的教育系统腐败案里，就有这方面的案例。福建省南平市教育局副局长陈厚珍帮地产商把一楼盘划入某名校的招生片区，遂获贿十余万元。去年该局长被判刑9年。 　　惊人的择校费 　　刘燕文落马后，东风东路小学依然是“择校热”中的香饽饽，名校招牌并未失色。 　　5月16日，是广州市各小学招生的第一天。南方周末记者走访了某省级重点小学。早上8点半，该校门口便排起了报名的家长们。 　　当日上午是地段生报名，下午主要是择校生报名。前去报名的家长都会领到一份“捐资助学表”。标题上写着“教育发展有您的一份功劳，请热心为教育捐资”。除了基本的信息外，还需要填写介绍人和捐资数额。 　　记者看到多数的择校生家长是和学校的“介绍人”约好来的，