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“家电下乡”社会调研报告 华南理工大学 2010年2月  “家电下乡”政策概述 家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。它是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。 主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。 从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机” 之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选 择两个进行推广。 进一步完善家电下乡政策，让更多农村消费者受益，从而建立完善农村家电销售体系提供准确的调查数据和建议。错误！未找到引用源。所示： 这些用户的家庭年收入分布情况如图表2所示： 销售网点基本情况 回收销售网点有效问卷共计10份，这些商家的经营方式分布情况如图3。 “家电下乡”政策认知度 在此次调查中，100%的销售网点明显贴有家电下乡的标识，88%的农户知道有“家电下乡”这一政策，主要得知的方式为电视等媒体报道及政府和商家的宣传。但对于“家电下乡”政策的具体内容和补贴的申领程序，绝大部分农户处于了解一点甚至一点都不了解的程度。 农村消费者市场需求 从调查情况来看，“家电下乡”产品得到了广大农村消费者的普遍认可和喜爱，广大农民购买踊跃。 此次调查中未参加“家电下乡”活动的消费者，觉得如果措施改善后将会购买“家电下乡”产品的建议分布情况如下： 根据调查数据综合总结，要吸引更多的农民消费者购买下乡的家电，重点需要改善的方面有：完善农村地区基础设施，特别是电力供应和道路交通；商家应该提供更优惠的价格和更周到的售后服务。 “家电下乡”销售网点存在问题 受调查农村消费者反映的“家电下乡”销售网点存在的问题如图所示： 进一步分析显示，政府在家电市场监管方面抓的不够严，没有很好的规范家电下乡销售网点产品的价格和监督开设发票的行为。部分商家在市场竞争中盲目追求利润，出现了故意提价和以次充好等违法行为。由于部分企业的售后服务严重滞后于产品推广，出现了“家电下乡销售快，售后服务跟进慢”的现象。各种问题综合，在一定程度上挫伤了农民购买家电下乡产品的积极性。遇到质量和服务问题时，参加调查的农村消费者处理方式如图： 当遇到质量和服务问题时，绝大部分消费者会选择直接与商家理论和投诉到主管部门这两种方式来解决。这反映了农村地区消费者权利意识的提高。但仍有少数消费者会选择忍气吞声， 商家对政府的各种建议，如下图： 从来看，消费者和商家同样对产品价格都颇为关注。 当问及“对家电下乡政策的意见和建议”时， 调查结果显示： 农村消费者最为关心的是产品价格及质量问题，对于售后服务和环保节能方面关注度较低。产生这种情况主要因为农村地区经济基础比较落后，文化程度较低，从而导致了节能意识不高。 商家对政府的建议中，全部商家要求政府简化备案成为下乡家电销售网点的程序和申请补贴的程序，反映了当前”家电下乡“政策的程序太繁琐及政府有关部门过低的行政效率。 从家电产品的需求来看，农村消费者对空调、彩电、电脑的需求相对旺盛。参加调查的农村消费者中，已有37%的农户已购买过“家电下乡”的产品，且有75%的农村消费者有想购买或二次购买家电下乡产品的意愿。在使用家电下乡产品过程中，家电下乡产品的返修率跟非家电下乡产品的返修率大概相同。在接受家电下乡销售网点服务中，服务满意率不超过8成。销售网点不主动提供发票或提供假发票、故意提价和以次充好等违法行为，还有售后服务和基础措施不够完善等问题，在一定程度上挫伤了农民购买家电下乡产品的积极性。价格并不十分低、可选品种太少、领取补贴过程繁琐已成为制约家电下乡产品进入农民家庭的主要因素。 为促进家电下乡产品质量的改善，产品种类的丰富并产品售后服务能力的提升，从而更好地满足农村消费者对家电下乡产品的消费及服务需求，建议： 　　（一）强化国家三包政策及企业三包承诺对家电下乡产品的