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- 2017-05-09 发布于广东
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西方行政学说
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“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译,传统上亦称 公共行政 或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为 公共管理 。
法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的 《政府论》 和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的 《社会契约论》 等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。
在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于 机关办公室管理 ,库克也曾将科学管理运用到 教育和市政机构 ;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
从学科发展历史来看,行政学是从 政治学 中分离出来而成为一门独立学科的。
威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学 研究的起点 和具体研究内容 两个方面对行政学研究的目标和任务做了明确界定。
从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了 德 国行政研究思想的影响, 斯坦因 是其中颇负盛名并具有一定的代表性的任务。
威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用 历史 方法和 比较 方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
威尔逊认为,在行政管理活动中, 公共舆论 将起权威性评判家的作用。
古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家,还是享有盛誉的 政治学家 和
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