度中央财政预算内专水土保持项目栖霞市高顶山工程竣工验收总结报告.docVIP

2010年度省财政补助水土保持项目 栖霞市国路夼小流域综合治理工程竣工验收总结报告 一、前期工作及审批 国路夼小流域水土保持综合治理项目实施方案的编制，依据《2010年山东省水土保持综合治理项目申报指南》，2009年度省水利厅鲁水保字[2009]1号文关于2008年度省财政专项资金水土保持项目实施方案的批复；烟台市水利局、财政局烟水字[2008]135号文关于下达2008年省财政补助水土保持项目计划的通知及《水土保持综合治理规划通则》GB/15772-1995、《水土保持综合治理技术规范》、GB/T16453.1—16453.1—1996、《水土保持综合治理效益计算方法》GB/T15774—1995等规范、标准要求。由市水保办协助栖霞市水利勘测设计院有限责任公司完成该项目的综合治理工程实施方案的编制。项目建设期为一年（2008—2009）。 高顶山小流域是栖霞市人民政府2008年重点规划治理项目之一，按照预防为主，封育为先，遵循自然发展规律和经济发展规律，紧紧围绕防治水土流失，改善生态环境这个目标，以保护栖霞市区饮用水安全为主，搞好以植树造林和大自然的自我修复为重点，完善综合治理以增加水土保持防护体系整体功能，为促进小流域生态经济良性循环奠定良好基础。 项目确定后，市水务局迅速成立了工程领导小组，组织了水保、农水、水利勘测设计院等有关技术人员，深入项目区进行调查规划、设计等工作，结合项目区的实际，主要对坡面进行重点治理，坡面治理主要以发展水保林、疏林补植为主，增加了项目区内的蓄水保土量。由水保办协助水利勘测设计院完成该项目的工程总体实施方案的编制工作。 该项目实施后，可美化生态环境、改善生产条件和生活条件，提高防洪抗灾能力，减少泥沙下泄，生态环境的改变也为开发旅游业提供了一个较好的机遇，有利于促进栖霞市社会经济的发展和改革开放的顺利进行。该项目技术成熟，投资相对较少，见效快，回报率高且无风险，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益，实施该项目具有必要性和可行性。 二、工程计划任务与完成情况 （一）该项目区综合治理、规划批复的主要内容 依据山东省水利厅鲁水保字[2009]1号文及烟台市水利局、财政局烟水字[2008]135号文关于下达2008年省财政补助水土保持项目计划的通知，2008年度省财政补助水土保持项目综合治理工程实施方案编制提纲，该项目区被列为2008年度中央财政预算内专项资金工程。为了进一步搞好该项目的综合治理，水务局抽调了农水、水保、工管等各方面的技术骨干，成立了规划设计小组。进一步对该项目区进行了调查、规划，依照水土保持技术规范，结合该项目区的实际情况，编制了《2008年度中央财政预算内专项资金水土保持项目栖霞市高顶山小流域综合治理工程实施方案》，由烟台市水利局上报省水利厅。2008年度项目建设期内完成治理水土流失面积1.87平方公里，其中建设内容包括：因地制宜开发绿化荒山营造水土保持林87hm2；封育治理100 hm2；新建蓄水池2个。项目建设概算总投资165万元，其中国家投资30万元，占总投资的18.18%；地方及当地群众自筹135万元，占总投资的81.82%。 （二）、综合治理、规划实际完成情况 根据山东省水利厅、烟台市水利局、财政局关于下达2008年省财政补助水土保持项目计划的通知要求，水务局党委组织有关专业技术人员，对项目区范围内的山、水、林、田、路进行统一规划。 完成规划综合治理措施是：完成治理水土流失面积1.87平方公里，其中建设内容包括：因地制宜开发绿化荒山营造水土保持林87hm2；封育治理100 hm2；新建蓄水池2个。 三、工程资金管理与使用情况 该项目总投资165万元,其中,中央专项资金30万元,其余135万元由施工单位自筹解决。为保证建设项目开支合理，提高资金的使用效率，一是制定了《栖霞市实施中央财政预算内专项资金水土保持项目管理办法》,对专项资金的使用与管理提出了明确要求;二是设立了专项帐户,配备了专职会计,并由专人负责管理;三是严格按照规定程序拨付资金。资金拨付方法是：由市财政组成检查验收小组，对完工的工程项目进行验收，验收合格后，由验收小组填写验收单，包括完成的工程名称、数量、标准质量、材料用量（水泥、砂子、石料、钢筋、苗木）及金额等，经财务、审计审查核实后，按比例拨付给施工单位，财政所按拨付的金额和材料单据入帐；四是接受财政、审计部门对专项资金使用情况进行全程跟踪监督检查，确保专项资金正确使用。经过审计，没有出现违规违纪问题；五是工程完工后，按规定编制了项目财务决算报告书。对自筹资金，由施工单设了帐户，由专人负责管理。该项目在实施过程中，由于资金使用管理规范，到位及时，不仅保证了工程进度，同时也确保了工程质量。 四、组织和建设管理工作 （一）工程建设管理制度 在高顶山小流域