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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 西汉建立以来商业的发展 西汉王朝一统天下时,由于连年战乱,国家穷困,朝廷放宽法律,结果商业活动异常活跃。与此同时,一些不轨商人囤积居奇,物价飞涨。汉高祖向商人征重税,限制商人投机活动。而且不让商人穿丝制的衣服,也不让他们乘车骑马。商业活动受到抑制,但没有完全萎缩。 惠帝、高后当政,天下初步安定,又放松了对商人的限制,商业活动又开始活跃。但商人的子女仍不准为官。 汉初财政状况差,到文帝、景帝年间,通过买卖官爵来充实财政。加上实行薄税轻徭的重农政策,国家财政慢慢好转。 武帝之初,国库充实。但是商人手里积聚了大量财富,又没有更多的投资机会,都争相购买土地,以致土地渐渐集中在商人手里,商人成了大地主。由于土地集中,朝廷征收的口赋和田赋就面临困难(土地兼并使许多小农成为流民,故失去许多以人头计量的收入)。 更重要的是汉武帝时期,自然灾害频发(两次大水害)加之连年征战,导致国家财政严重亏空。 汉武帝继位时遗产: 帝国行政权力不受任何限制; 商品、货币经济得到重大发展; 土地兼并的事实或趋势; 执政前发生的外患并未超过国家安全警界线。 诱发财政体制改革的三个基本因素: “战争交易成本”(战争以及对作战有功人员和敌方归附投降人员的赏赐); 气候变化及由此引发的自然灾变造成的“赈灾成本”; 商人的兼并活动造成农民无立锥之地。 西汉的帝王财政和国家财政 收入 支出 帝室财政 山泽税;江海湖泊;园税;市井税;口赋;公田收入。 膳食费、被服费、器物费、舆马费、医药费、乐府及戏乐费、后宫费、少府和水衡的杂费、皇后和太子各宫的部分费用、赏赐费等。 国家财政 算赋;口赋;更赋收入;算訾(zi)与算缗(min)的收入;算马牛羊的收入;盐铁专卖收入;酒专卖的收入;均输的收入;卖爵的收入等。 在京官吏俸禄;祭祀之费;土木之费,即皇家园林和皇家建筑费用;军队供养费用;军用车马及兵器费用;京师各官厅办公费用等。 由于人口减半,汉武帝执政初期的国家财政收入大约只有西汉平帝执政时的一半或稍多。 帝室财政的收支情况都不会有什么显著的变化,因为山川湖泊、矿产资源总是不变的。但相反,国家财政却会因为帝国面临的突发性事件(“战事、自然灾害”等)而出现急剧的扰动。 汉武帝时期的国家财政(由于战事和灾害)紧张,加上商人“不佐公家之急”,才使汉武帝断然改变汉文帝对商业“放松管制、放任发展”的政策,转而采取盐铁官营、政府垄断的商业政策。 财政改革主要举措: 把帝室财政中山泽税和江海湖泊税的主要部分——盐铁税转至国家财政,并发展成为盐铁国家专营,确立了国家在主要商业领域的垄断地位; 任命大商人(以桑弘羊为代表)为理财官员,管理盐铁专营事务; 开征如下税源,如:算訾与算缗的收入;算马牛羊的收入;酒专卖的收入;均输的收入;卖爵的收入等。 这些举措使国家财政收入增加近一倍,大大缓解了财政压力。 “官商合一”制度安排的后果 一方面, 实行了盐铁经营,在短期内为国家积累了巨额财富,充实了财政,维护了政权安全。 私营商业遭到严重打击,无所牟利,重新回到土地之上。 一定程度抑制了土地兼并的趋势。 另一方面, 国家在工商业中高踞垄断地位,从而使社会经济发展在相当程度上失去了活力。 西汉的盐铁专营制度安排一旦被选择,就一直延续了二千年,为此后的历代理财家所仿效,盐铁业甚至丝业、酒业由于其暴利性而对帝国财政的意义极大,始终为帝国政府牢牢掌握。 “行政效率”与“经济效率” 中国古代的农业政策是相当宽容(或宽松)的,充分体现了经济自由的思想。 但当局者除考虑经济效率外,更重要的考虑行政效率。 行政效率,是指中央政府征取赋税或汲取社会经济资源的能力,以及将这种能力转化为实际财富的行政运行效能。 四、中国当代商品贸易发展的特征大商品、大商业、大市场、大流通 商品 生活资料、生产资料、精神资料(字画); 有形商品、无形商品;商流、物流、信息流 商业 批发零售业、餐饮娱乐、经济商行、中介服务业、其他服务业 市场 地方市场、全国市场、国际市场(欧盟一体化); 实体市场、虚拟市场; 产品市场、要素市场; 现货市场、期货市场。 流通 商品实体流通、商品虚体流通; 一般商品流通、货币流通、电子商品流通。 贸易发展的轨迹是由小到大、由低级到高级、由低效率到高效率,由不自由到自由;由无规则到 有规则变化。 中国古代和近代商品贸易发展的特征与西方贸易发展有一定的相似性。 中国当代商品贸易发展的特征:大商品、大商业、大市场、大流通 第三节 流通与社会再生产 一、“流通中介”理论 (一)交换同生产的关系 1.生产决定交换 A.生产的分工是产品交换的前
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