0122乔乃琛同志全省煤炭工作会议上的报告.docVIP

牢牢把握科学发展主题 紧紧围绕转方式调结构主线 努力开创全省煤炭工业新局面 ?——乔乃琛同志在全省煤炭工作会议上的报告 ?（2011年1月22日） 同志们： 这次全省煤炭工作会议，是在“十一五”圆满结束、“十二五”开局之初召开的一次重要会议。主要任务是认真贯彻落实中央经济工作会议和全国能源、煤炭工作会议以及全省经济、经信工作会议精神，全面总结“十一五”期间的工作，深刻分析面临的形势，研究部署“十二五”时期及今年的任务，动员全省煤炭行业牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕转方式调结构这条主线，继往开来、乘势而上，努力开创科学发展的新局面。 省委常委、副省长王军民同志对这次会议非常重视，会前专门听取了汇报、提出了要求，今天又亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻。刚才观看了4个单位的典型经验专题片，听取了山东科技大学程卫民教授的专题讲座，会上还要与各市煤炭管理部门、省属煤炭企业签订《二０一一年度煤矿安全生产目标责任书》，希望大家认真学习，抓好落实。下面，根据省煤炭局党组研究的意见，讲三个方面的问题。 一、“十一五”时期全省煤炭工业发展的基本情况 “十一五”时期是我省煤炭工业发展史上极不平凡的五年，也是取得辉煌成就、实现历史跨越的五年。五年来，全省煤炭行业在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门和地方各级党委、政府的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，努力加强安全基础管理、提高经济运行质量、优化调整产业结构、推进节能减排、加快科技创新、强化行业监管，各项工作都取得了显著成绩，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。主要标志： ——安全状况持续稳定好转。全省煤矿杜绝了3人及以上较大事故，有效遏制了零星事故，原煤生产百万吨死亡率逐年下降，由2005年的0.3降到2010年的0.06，保持了全国煤矿安全生产最好水平。济南、淄博、临沂、莱芜、菏泽等5个重点产煤市和兖矿、新矿、淄矿、枣矿、龙矿、临矿等6个省属煤炭企业及省监狱煤矿2010年实现了安全年，全省有139处矿井安全生产周期超过5年。 ——煤炭生产能力稳中有升。全省煤矿实行保护性开采，严格按核定能力组织生产，年产量稳定在1.4亿吨左右，五年累计产煤7.01亿吨，比“十五”时期增长7.1%。2010年原煤产量完成1.5亿吨。“十一五”期间新开工建设矿井19对，开工规模2340万吨；新投产矿井8对，净增生产能力1425万吨；累计完成基建技改投资470.07亿元。投入资金35.2亿元，搬迁压煤村庄47个、26125户、90271人，解放煤炭储量2.57亿吨。 2010年全行业实现销售收入1867亿元、利税538亿元、利润306亿元，分别是2005年的2.6倍、2.99倍、3.15倍，煤炭企业经济实力显著增强。职工收入稳步增长，省属煤炭企业人均年收入达到4.8万元，是 2005年的２倍。 ——煤炭煤电、煤化工、煤建材产业链初步形成。2010年省属煤炭企业非煤产业实现产值967.25亿元，占经济总量的59.42％，从业人员占职工总数的40.8％。非煤产业支撑起全行业的“半壁江山”。“走出去”开发步伐加快，在9个省（区）和澳大利亚获取煤炭资源量500亿吨以上，规划产能达到1.8亿吨，从战略上建立起新的能源基地。 科技投入累计超过150亿元，已建成国家级技术中心2个、省级技术中心12个、国家重点实验室1个。一些关键性、前瞻性技术难题得以攻克，海下采煤、高地温治理等技术填补了国内空白。全省煤矿承担国家“863”科技攻关项目7项，共完成科技成果600余项，有346项科技成果获省部级以上奖励，其中国家科技进步二等奖7项，省部级科技进步一等奖17项。有33处煤矿建成为全国安全高效矿井。 五年来的历程很不寻常，既经历了前所未有的市场火爆局面，又经受了百年一遇的金融危机冲击。在复杂多变的经济环境下，全行业提高了贯彻落实科学发展观的能力，增强了驾驭经济发展大局和解决复杂问题的能力，也探索积累了一些成功经验和深刻体会： 一是必须遵循科学发展观，探索创新可持续发展之路。全省煤炭行业始终着眼可持续发展和新型工业化方向，不断寻求适合自身特点的科学发展之路。注重统筹发展速度与经济效益的共同提高，统筹煤炭生产与非煤产业的同步发展，统筹稳产增效与“走出去”开发的相互支撑，统筹资源开发与环境保护的兼顾并重，做到稳定煤炭产量与加强资源整合相结合，发展煤炭主业与搞好综合利用、发展替代产业相兼顾，开发省内资源与开发省外、国外资源相补充，从而有效稳定了煤炭生产水平，优化了煤炭产业结构，提高了煤炭资源储备和接续能力，煤炭工业综合实力大为增强。实践证明，坚持以科学发展观为统领，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、可持续发展的新型工业化道路，代表了煤炭工业的发展方向。 二是必须把安全工作作为头等大事，着力构