中美轮胎案.pptVIP

中美轮胎案 “特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称除了242条款，《中华人民共和国加人WTO议定书》中第16条规定:“中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么，这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施”“特保”实施的期限为2001年12月日日至2013年12月11日。 2 一、轮胎特保案进程 4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会(ITC)起诉，称从中国进口的轮胎危害美国轮胎行业的发展，要求对从中国进口的轮胎实施限额规定，把允许中国出口至美国的轮胎数量从2008年的4000万只削减到2005年的2100万只的水平，并在未来三年里每年增幅不得超过5%。 3 4月29日，美国国际贸易委员会发布公告，启动对中国轮胎产品的特别保障措施调查中国商务部随后表示，这是对中国产品的歧视性做法，是对特保措施的滥用。 6月17日，美国轮胎产业协会发表声明，反对美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出限制中国轮胎进人美国市场的做法。 ，由美国六家轮胎进口商组成的美国轮胎自由贸易联盟致函柯克，明确反对采取特保。 8月4日，由中国橡胶工业协会、中国五矿商会和7家国内轮胎企业组成的游说团赴美进行抗辩和申诉，于当地时间5日在华盛顿举行了记者会。 4 中美轮胎特保案案值22亿美元，是整个轮胎行业乃至中国所碰到的案值金额最大、就业影响最大的一起特保调查。如果奥巴马批准美国国际贸易委员会的建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的惩罚性关税，等同于将中国轮胎完全拒之于美国国门之外2008年中国轮胎出口占总产量的63.8%，而美国是我国轮胎产品出口最大的海外市场之一，其中有15%的轮胎出口到美国，这意味着美国市场的丧失将会对我国的轮胎行业造成巨大打击。 5 对中国来讲，根据美国海关的数据，2008年中国向美出口的涉案轮胎平均价格为38美元一个，而其他9个主要轮胎出口国家的平均价格为54美元按照目前4.4%的关税计算，中国轮胎的计税价格为36.4美元，如果征收55%的关税，那么，中国轮胎的平均价格将上涨到56.4美元，超过其他国家的平均价格而中国向美出口的轮胎为低端产品，缺乏价格优势将被完全挤出美国市场由此又导致20多家中国企业深受影响，大约10万名中国轮胎业工人面临失业的威胁当然，中国应积极向WTO提出上诉，争取有利结果。 6 9月12日，持续近半年的中美“轮胎特保案”有了一个我们不愿意看到的阶段性结果，美国总统奥巴马宣布对中国进口轮胎实施惩罚新关税，即在4%原有关税的基础上，在今后三年加征35%、30%和25%的附加关税。比美国国际贸易委员会先前提出的税率有所降低。 7 所以对于一个大国来说，征收惩罚性关税会造成生产者剩余增加，政府收益增加，但消费者剩余减少，整个国家的综合福利水平是不确定的。奥巴马牺牲了美国消费者的利益。 ?据统计,自2002年以来,美国政府对华“特保案”共有6起,但那时候经济形式比较好，每一次布什政府都基于自身利益的考虑,基于中美两国经贸关系的大局考虑,最终均未采取措施。奥巴马发动的“特保案”也是一个利益博弈，鱼与熊掌不可兼得的结果。 8 这个“特保案”是美国钢铁工人联合会(USW)向奥巴马提出的，奥巴马政府代表民主党，工会的利益与其息息相关。工会组织是他竞选时坚定的支持者。他发动“特保案”是回馈他的工会支持者，巩固自己的政治利益。最明显的，他想借着“轮胎特保案”来缓解国内的高失业问题，以及在医疗改革方案上寻求突破。 陕西对外贸易 1985年陕西出口总额为1.04亿美元，1994年超过10亿美元达到12.16亿美元，2005年突破30亿美元达到30.76亿美元。进入“十一五”规划期间，陕西出口增加得更为迅速，2006年和2007年分别达到了36.30亿美元和46.72亿美元。 陕西省进口的增速较出口增长相对缓慢，1985年陕西进口总额为0.54亿美元，2003年突破10亿美元达到10.48亿美元。2006年和2007年数额分别为17.31亿美元和22.16亿美元。 陕西贸易 但是进一步分析工业制成品的出口结构，其中存在的问题却不容忽视。自上世纪80年代中期后，大量以劳动密集型为主的轻工业品类、纺织品类和工艺品类产品出口增长较快，这些产品成为陕西当时工业制成品出口的主体。进入上世纪90年代，陕西机械产品类、五金矿产类和化工医药类产品出口开始快速增长，一定程度上反映了出口结构的优化，但这种优化并不能说明其比较优势发生了根本性转变。原因在于这些产品大部分是加工贸易产品，且是以劳动密集型为主的，产品附加值较低。 出现了一些新的变化。总括2007年陕西省的出口商品