在数字化城市的框架建设城市通卡系统.doc

在数字化城市的框架下建设城市通卡系统 北京融通高科科技发展有限公司 总裁何中林 技术总裁常波 城市通卡建设中常见到的问题： 资金缺口大，导致地方对IC卡应用系统的建设与管理力不从心； 系统建设缺乏总体规划，地方政府协调力度不够，导致各自为政，重复建设，既影响城市总体规划和应用系统合理、健康与全面发展，又影响投资者收益。 大部分系统集成商技术落后，只会从事单一的公交系统建设，在业务拓展到出租车、三表、公园等其他公用事业时系统不能平滑升级，导致系统重复投资。 系统的安全性没有得到重视，地方政府必须认识到系统或卡片被攻破时所带来的金融风险。 建设行业的技术标准、规范相对滞后，导致各城市难以互通，不利于资源共享和城际之间的交流。 融通高科建设运营城市通卡的方案 合作模式：由投资商与当地政府认可的公司成立一卡通运营公司，合作期20年，股份配比建议融通高科占70%，20年后移交给当地政府。 当地政府认可的公司建议为：公交、出租车、轻轨、地铁、自来水、燃气、或其他参与通卡的资源方。 当地政府应有职能部门负责协调关系。 投资前期应做好市政府立项、物价部门批复、财政部门核准工作。 经营理念：融通高科主张以数字化城市的概念建城市通卡、把社保卡与公交市政卡作为一个平台建设，实现一卡多应用、多卡一平台的功能，为政府提供数据分析依据。 营销及推广策略： “城市通卡”是项目的基础，该卡的发行工作应选择以持卡众多、政策性强的“社会保险卡”为基本点，逐步包容城市公交、水、电、气、公园、小额支付等各行业的收费，并和多家银行全面联通。“社保”是以城市为单位的，地域性、政策性强；加之数字城市总体规划为前提，各市就可立法实施；再加之由投资企业和政府行政行业成立公司运营，比起早期政府领导或由某个行政行业领导的实施方法要可靠的多，同时也符合政府出政策，企业建设运营的政策。在项目运营、建设中应注意吸纳金融进入,调动他们的积极性，这样就可以让金融领域承担部分卡的成本，投入部分和金融领域相关的软件、硬件资金。但是不可过于依靠金融，更不能变为由金融行业发卡。如有必要的话，应在城市社区建立信息服务亭（有人值守），信息服务亭以长年出租的方式回收建设成本，同时也便于民众在这些信息服务亭中进行存、取款及信息查询等多重服务。应积极组建城市信息共享的交换中心，对行业行政已建立的资源有效地组合，进行数据加工处理软件设计；信息共享、交换通讯软件设计；统一认证中心软件设计；城市灾备中心设计等。为电子政务服务，为电子商务打下坚实的基础，最终成为城市全方位的信息服务中心，这样就可做到通过对企业和民众进行信息服务收取合理的费用；对企业和民众进行电子商务、电子政务申报认证及服务收取合理的费用；这些收费是长远的，运营多年的收入不可低估，随着系统在运营中不断完善，功能也会越来越全面，服务的内容也将不断扩展，从而获得更大收益。 技术方案： 数字化城市是城市信息技术的综合应用。典型应用包括电子政务、电子商务，城市通卡，城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎城市生活的所有管理方面和经济层面。如下面逻辑结构图所示，它以一空间信息资源为基础，通过一个通用数据交换平台，按照空间坐标和时间序列将城市的空间、资源、经济、社会和科技等各行业属性的信息，集合成为一个有机联系的观察对象。 城市通卡是数字化城市的重要组成部分，下面以扬州城市一卡通为例来阐述城市通卡建设： 城市通卡概述 城市通卡是社区服务的最重要的功能。我们可以将城市划分为多个社区，并以社区为基础开展五险合一的城市通卡。以此卡为基础逐步扩大它的应用功能，这些功能包括： 个人理财与电子钱包：城市通卡具有银行卡的全部功能，集定活期、多储值、多功能于一卡： 公共交通电子付费：包括公交汽车、出租车、停车场、货运出租车、轮渡等付费功能： 公用事业付费：包括电、供水（自来水、钦用水、纯净水）、燃气（煤气、液化气、大然气）、物业管理、有线电视、互动电视点播、宽带网使用费、电话费（市话、移动电话）、集中供热等； 购物休闲电子付费：包括商场、购物中心、连锁超市、便利店、星级宾馆、酒店、饭店、咖啡馆、酒巴、茶馆、歌舞厅、娱乐中心等等； 文化旅游电子付费：包括公园、园林、影剧院、博物馆、图书馆、游乐园、体育场馆等等； 交通管理电子付费：高速公路收费、路桥过路收费、加油站加油、交通违章罚款、交警／驾驶员违章扣分等等； 个人信息电子认证：城市一卡通具有记录市民的姓名、身份证号码、社会保障号码、出生年月、性别、户口所在地等个人基本信息，以及市民个人社会保障相关信息记录、电子凭证和信息查询功能，为市民提供在劳动和社会保障、民政、卫生、工商、地税、药监、财政、公安、教育、国土、房管、