建设法律制度(程讲义).pptVIP

5.建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 (1)机械设备和配件供应单位的安全责任 (2)机械设备、施工机具和配件出租单位的安全责任  出租的机械设备和施工工具及配件，应当具有生产(制造)许可证，产品合格证。 出租单位应当对出租的机械设备和施工工具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。 禁止出租检测不合格的机械设备和施工工具及配件。 (3)起重机械和自升式架设设施的安全管理  4.7.3建筑施工现场安全生产管理 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施； 有条件的，应当对施工现场实行封闭管理； 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护； 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施 4.7.4特殊装饰工程和房屋拆除工程的安全管理 1.对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程安全管理 建筑主体：砖混结构的墙体与楼板、钢筋混凝土结构的框架，是保证整个建筑物支承的主架结构。 承重结构：属于建筑主体的一部分，也是支承建筑物的一个部分，指建筑工程的屋盖、楼盖、墙、柱、基础等 2.对房屋拆除工程的安全管理 4.7.5建筑工程重大安全事故报告与处理 1.重大事故报告 工程建设重大事故是指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人员伤亡或重大经济损失的事故 2.重大事故的调查 3.重大事故的处理：坚持“四不放过” 原因不查清不放过；不采取改正措施不放过； 责任人和广大群众不受到教育不放过； 与事故有关的领导和责任不受到查处不放过 4.8违反《建筑法》的法律责任 4.8.1建筑法律责任概述 1.建筑民事法律责任 2.建筑行政法律责任 行政处分 行政处罚 3.建筑刑事法律责任 违法行为 以欺骗手段获取资质证书 在工程发包中索贿、受贿、行贿 监理单位与建设或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量 涉及主体或承重结构变动的装修工程擅自施工 对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 施工企业管理人员违章指挥、强令职工冒险作业 建设单位要求设计或施工企业违反标准，降低质量 施工企业偷工减料，使用不合格建材、设备；不按图纸施工 对不具备资格的单位颁发资质证书 政府工作人员限定发包单位将招标发包给指定单位的 负责颁发施工许可证、负责质量验收的部门或工作人员失职 处罚罪名 1、重大责任事故罪 2、单位重大安全事故罪 主体：单位主管、负责劳动安全人员 3、工程重大安全事故罪 4、受贿罪 5、行贿罪 6、玩忽职守罪 7、渎职罪 8、滥用职权罪 2）建筑工程监理人员主要的义务 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务 工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务 工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系 工程监理单位不得转让工程监理业务 《工程建设监理合同》示范文本： 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任 4.6建设工程质量管理法律制度 4.6.1建设工程质量标准化管理制度 1.工程建设标准的概念 指对工程建设活动中重复的事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致、由主管机构批准、政府或立法机关以特定的形式颁布，作为共同遵守的准则和依据，亦是建设法规体系的组成部分。 分为三个层次：基础标准，通用标准，专用标准 2.工程建设标准的构成 由前引部分、正文部分、补充部分条文说明四部分组成 3.工程建设标准的分级与效力 分为四级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。 强制性标准指保障人体健康、人身财产安全的标准以及法律法规规定强制执行的标准。 推荐性标准是指强制性标准以外的其他技术标准。 4.违反工程建设强制性标准的法律责任 工程建设强制性条文关于法律责任的规定 　　（1）建设单位法律责任 　　建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元以上5O万元以下的罚款： 　　1）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的； 　　2）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。