湖北省中小企业质量升工程工作方案.docVIP

湖北省中小企业质量提升工程工作意见 为落实省政府常务会议决定，开展“中小企业质量提升工程”，促进中小企业质量提升，特制订此工作意见。 一、目的意义 中小企业占我省企业总量近95%，我省的产品和服务质量问题，大量集中于中小企业。这其中，既存在企业法人质量意识、安全意识薄弱的问题，也存在政府和部门质量指导不够、服务不到位的问题。建设质量强省，中小企业质量提升是基础和关键。加快中小企业“公共检测平台、标准引领平台、品牌孵化平台、安全预警平台”四大平台建设，促进中小企业质量提升。 二、工作目标、方式 工作目标： 围绕推进区域带动战略和促进县域经济发展，以培育创建优质产品生产基地为引导，提升以中小企业为主体的产业集群质量发展水平。结合产业集群的产品、行业特点，加大人才、技术、财税、金融政策支持力度，建立、完善先进的检验检测技术平台和质量技术中介服务机构，支持产业集群龙头企业制定一批高水平的联盟标准，延伸产业链，促进产业集群协调发展；积极推进“知名品牌创建示范区”活动，在有条件的产业集群积极培育一批特色产业区域品牌，创建优质产品生产基地，提升区域形象，提升质量竞争力和县域经济竞争力。力求到2020年： （一）实物质量指标：中小企业产品质量合格率稳定在90%以上；无严重的产业（区域）性质量问题或严重不合格的产品。 （二）质量基础指标：中小企业全面开展计量检测体系、企业标准体系（标准化良好行为）、质量管理体系等创建活动，产业集群内企业通过上述三大体系确认比重达到20%以上。消灭无标生产。参与一批国际标准、国家标准的制修订，制订一批企业联盟标准。 （三）品牌创建指标：打造一批在国内有较高知名度和区域竞争力的名牌。培育湖北名牌产品1000个，中小企业长江质量奖企业3-5家。 （四）技术保障指标：建立较为完善的产业公共技术服务平台，开展有效检测与咨询服务；建成满足产业集群内80%以上技术标准和产品研发需要的技术中心；产业（区域）服务配套功能较为健全。 质量提升工程推进方式： 一是标准引领。针对行业标准现状，引导中小企业通过争取标准化技术组织、参与国际标准化活动、制定国家（行业）标准和鼓励企业积极采用国际国外先进标准，填补国内相关标准缺失和缩小与国际先进水平差距。 二是综合配套。综合运用产业政策、行政许可、行政执法、节能降耗、品牌建设、计量检测、标准信息传递等手段，简化程序、提升能力、增强服务，进一步优化产业发展的创新环境，促进产业整体质量水平提升。 三是技术服务。加强产业质量提升相关科研、检测、中介等服务机构建设，健全专家组织，开展培训宣传，提供咨询服务，帮助技术攻关，强化标准科研，促进成果转化。 三、工作措施 重点打造支持中小企业质量提升的四大平台： （一）中小企业公共检测平台 中小企业，特别是小微企业，在创业成长阶段，缺乏企业实验室建设的资金投入。但是，产品的设计研发、性能试验，均是以检验检测技术为手段。缺乏企业实验室，导致中小企业自主研发能力较差，产品质量不稳定等问题。 ---扶持建设区域质量检测中心。结合各级各地各行业实际，选择实力较强的检验检测机构，由政府支持一部分资金，扶持建设区域公共检测平台。该检测平台对本区域的中小企业提供检验检测技术支持，从而减少中小企业自主建设实验室的成本和重复投入，为中小企业借助检验检测机构检测认证服务，走向国内国际市场，提供便利通道。 ---加强区域性计量检定校准中心建设。依托现有计量检定校准技术机构，结合各地产业集群发展特点和中小企业计量检定服务需求，每年重点支持一批计量检定校准机构完善平台建设，提升服务保障能力，尤其是节能减排和能源计量的检测检定、校准能力。 ---支持企业检测能力建设。对具有行业引领地位、产品检测需求特殊的高科技企业、产业集群重点企业，支持企业加强自主实验室检验检测能力建设。每年选取50个具备条件的企业自主实验室，资助其完成CMA和CNAS认证，鼓励其对社会提供第三方检验检测服务。 ---资助企业开展委托检测服务。结合中小企业新产品研发和质量指标提升实际需求，由政府资助，每年定向提供10000批次无偿提供样品检测服务和5000批次无偿计量器具检定服务。对中小企业量化溯源费用，研发产品中试费用进行政策性补贴。 ---为企业开展质量“诊断”服务。助其进行核心指标和技术参数与现有标准的比对分析，提高中小企业加强产品和服务质量控制的积极性、主动性。针对具体的指标水平，邀请技术专家“会诊”，从产品研发、设计等初始环节开始制定详细的解决方案，为中小企业提高产品质量和技术档次提供技术手册。 （二）中小企业标准创新平台 标准是质量的基石，质量是标准的结果, 企业质量提升的前提是标准水平的提升。当前，中小企业标准体系不健全，标准化水平低，参与国际标准、国家标准、行业标准制修订活动不多，是制约我省