8-3：复合依赖条件下非对称怀依赖与中美战略与经济对话机制的建立讲述.ppt

联合国框架内的合作： （1）联合国所有复杂的维和行动都得到了美国的参与和支持。（安南） （2）截止2013年底，中国不仅是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家，是负担维和摊款最多的发展中国家，而且自2008年以来，中国海军已向亚丁湾和西印度洋海域派遣15批舰艇编队执行护航任务，被护航船舶中一半是包括亚洲国家在内的外国商船。以所摊派的联合国会费为例，2013-2015年度，中国将从3.19%增长到了5.15%，约为2.78亿美元，成为分摊预算第六位的国家。 反恐怖主义和防扩散： 911后，中美两国在反恐和防止大规模杀伤性武器扩散方面进行了有效合作。 （1）中国投票赞成联合国安理会关于支持美国打击恐怖主义的1368和1373号决议，这是中国在安理会表决涉及使用武力的决议时第一次赞成投票。 （2）中国派遣资深外交官出访伊斯兰堡，说服巴基斯坦成为美国打击塔利班的前线国家。 （3）关闭了与阿富汗的边界，向难民提供人道主义援助。 （4）同美国政府开展反恐合作和情报官员代表团互访。 （5）冻结基地组织在中国香港的账户。 （6）总体上支持美国在阿富汗采取军事行动。 （7）2002年2月在两国第一次反恐磋商中，中国同意美国联邦调查局在北京派遣司法专员，9月司法专员正式到任。 所有这些对于美国迅速取得阿富汗战争的胜利是不可或缺。 在防扩散方面，中国政府在2002年颁布了导弹及相关物项和技术、生物两用品及相关设备和技术、化学品及相关设备和技术三套出口管理条例及管制清单，并重新修订了《军品出口管理条例》，颁布了管理清单，完成了从行政管理向法制化管理的转变，实现了与国际惯例的接轨。 （2）中美战略相互依赖的不对称性 战略是以国家安全为核心，战略层面相互依赖的不对称性主要指“谁威胁谁生存”的问题。一方面，随着综合国力的不断上升，中国日渐以独立身份参与世界事务，发挥着一个大国应该承担的责任。另一方面，冷战结束后，美国成为唯一的霸权国家。20世纪90年代美国经济的持续增长又进一步加强了美国的优势地位。随着美国经济势力的增强以及全球化的发展，美国所界定的“国家利益”更加广泛和复杂了。中国的发展会不会挑战现存国际秩序继而成为美国霸权的威胁呢？ 国际上存在一种普遍的声音：假定中国保持7%的年增长速度，美国经济保持2.5%的年增长速度，未来10-20年，中国将替代美国，从世界第二大经济体跃升为世界头号经济体的十年，因而也是国际权势的经济基础构成急剧转换的十年。 “届时，世界格局将演变为差不多由中国支配的单极结构，而中美关系也会像1870年美英关系换位那样，转化为中主美从。”（Arvind Subramanian. The Inevitable Superpower: Why China’s Dominance Is a Sure Thing. Foreign Affairs. September/October,2011.） 以奥巴马上台后实施的“转身亚太”战略为例，中美存在战略性矛盾。 转身亚太的内容是：未来的政治将决定于亚洲，而不是阿富汗或伊拉克。美国将置身于行动的中心。今后10年美国外交方略的最重要的使命之一将是把大幅增加的投入——在外交、经济、战略和其他方面——锁定于亚太地区。 经过三十年的对外开放，中国对外合作关系取得重大成就。以中国与东盟关系为例。“由于中国以务实、睦邻的外交态度，提出‘搁置争议、共同开发’主张，1997年中国与东盟建立“面向21世纪睦邻互信伙伴关系”，2002年11月，中国加入《东南亚友好合作条约》，与南海相关各国通过《南方各方行动宣言》，实际上是在地区层次上确认了中国搁置争议、经济共荣的方针。这 “使双方关系进入新的发展阶段，也是新的起点。”（温家宝，全面深入合作、促进和平繁荣，《人民日报》，2003-10-09。） 中国与东南亚国家的经济关系不断加深。2010年正式启动“中国——东盟自由贸易区”，标志着中国周边外交的阶段性成功。 但是，美国高调返回亚太，中国与东盟国家的关系变得复杂起来。“由于中国同部分东盟国家在南海等问题上存在着明显的分歧，这使得东盟国家一方面会联合起来一致针对中国，另一方面也会邀请美国介入本地区事务，从而平衡中国的影响。美国的介入对中国与东盟的关系产生消极影响，特别是在南海问题上，这种影响尤其显著。”（李慎明、张宇燕主编，《全球政治与安全报告》（2012），社会科学文献出版社，2012年1月版，第266页。） 与周边国家的领土争端突现： 2011年3月和5月，越南和菲律宾单方面违反《南海各方行为宣言》，在中国南沙群岛群岛