培养造就高素质新型职业农民队伍研讨.ppt

认定管理： 必要性：?培育新型职业农民，教育培训、认定管理、政策扶持是相互衔接的配套制度，是一个不可分割的整体。教育培训是本质要求，认定管理是基本依据，政策扶持是根本保障。 ?开展新型职业农民认定工作，建立完整的数据库和信息管理系统，有利于统筹培养和稳定新型职业农民队伍，落实支持扶持政策；有利于开展经常性培训和跟踪服务，帮助其提高生产经营水平；有利于实施动态管理，引导其更好地履行责任义务。 ?同时，对农业产业优化布局、生产引导和农情调度、农产品品牌建设、质量安全追溯、市场信息服务等具有促进作用。要以生产经营型职业农民为重点，研究制定认定管理办法，开展认定管理和信息档案建立工作。 基本原则。新型职业农民认定管理是一项政策性很强的工作，要坚持以下基本原则： 一是政府统筹原则。把新型职业农民队伍建设、教育培训和政策扶持等纳入当地农业农村经济发展规划和现代农业建设规划，按照“政府统筹、农业部门主管、受委托机构承办”的原则规范实施。原则上由县级政府发布认定管理办法并作为认定主体，县级农业部门负责实施，县级农民科技教育培训中心（农业广播电视学校）承办具体事务和建立运行信息管理系统。 二是农民自愿原则。充分尊重农民意愿，不得强制也不能限制符合条件的农民参加认定，主要通过宣传引导、培养推动和政策牵引，让农民在得实惠中增强主动性和积极性。 新型职业农民分类（主要类型） ◎生产经营型： ◎专业技能型： ◎社会服务型： 生产经营型职业农民，是指以①农业为职业、②占有一定的资源、③具有一定的专业技能、④有一定的资金投入能力、⑤收入主要来自农业的新型经营主体。专业大户、家庭农场主，（农民合作社带头人） 专业技能型职业农民，是指在专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动作业，并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的新型农业劳动力。农业工人、农业雇员等 社会服务型职业农民，是指在（经营性）社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源，具有相应服务能力的新型农业社会化服务人员。农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员 培育新型职业农民问题事关“三农”向何处去？！ 农业向何处去？！ ——继续传统承包农户的“一亩三分地”小农经济？ ——维持城乡两栖农户的“兼业型副业化”农业？ ——让“工商资本”下乡代替农民种地养猪？ ——培养造就新型职业农民队伍发展现代农业！ 农民向何处去？！ 转移农民（农民工 ） 兼业型 农民 { 传统承包农户 { 留地农民 { 生计型 新型职业农民 农民群体及其分化 农村向何处去？！ ——任其“空心化”、凋敝萎缩甚至消失？ ——建设新农村推进城乡一体化发展！ “美丽乡村，为谁而建、靠谁来建、因谁而美，当然是人，首先是农民，主体应该是与这片土地不离不弃、与自己家乡守望相依的新型职业农民。” 二、探索构建新型职业农民培育制度体系 “‘谁来种地’这个问题，说到底，是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。” 愿不愿意种地？！ ——站在农民角度，农村不好我不待，搞农业不划算我不干。 ?“让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。” 会不会种地？！ ——种“一亩三分地”与种一百亩三百亩地不可同日而语。