三农专题之七：农业保护政策__12.10.pptVIP

专题之五 农业保护政策 主 要 内 容 一 、农业保护政策的含义、理论依据与判别标准 二、 农业保护政策的发展与演变 三、目前我国的农业保护政策 一、农业保护政策的含义、理论依据与判别标准 （一）农业保护政策的含义 　　指在国民经济运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的发展与国民经济其他产业的发展相适应，以便实现整个国民经济持续、协调、快速发展而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总和。农业保护政策主要由两方面的政策组成： 1.为保护本国农业免受国际市场的冲击而采取的一系列贸易保护政策； 2.为促进农业和其他产业协调发展而采取的一系列直接和间接支持农业的措施。 （二）农业保护政策的理论依据 1.解决“市场失灵”需要实施农业保护政策 （1）农业的外部性。所谓外部性，是指某种经济活动能使他人得到附带的利益或使他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。在没有特定政策干预和特殊制度安排的情况下，市场及价格机制没有反映或没有全面反映这一经济活动的全部成本或收益，从整个社会来看，资源配置无法达到最佳状态，从而引起社会福利的下降。 （2）农业的公共产品性。所谓公共产品，是指具有非排他性和非竞争性的产品。同时具有非排他性和非竞争性的产品被称为纯公共产品，只具备其中一个特性的被称为准公共产品。 农业多功能性所提供的