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市地税局直属分局优化办税服务纪实 ##市地税局直属分局组建于1995年2月，主要承担市本级地方税收及各项基金收入的组织征收工作。多年来，直属分局始终坚持“在执法中服务，在服务中执法”，通过优化办税服务促进内部管理，加强税收征管，大力组织收入。组织收入一年一个台级，由建局之初1995年的1014万元，增长到2003年的5948万元，增长了5.87倍，年均递增23%，九年累计组织收入3.1亿元。 　　一、抓服务主体，锻造了一支素质过硬的服务队伍 　　市直分局自组建以来坚持以思想教育为先导，以业务培训为重点，以廉洁自律为保障，大力提高干部队伍的整体素质：一是坚持不断开展政治思想教育，以党支部为主体，坚持学习制度，先后开展了“三讲教育”、“三个代表”重要思想学习教育、廉政勤政教育、警示教育，同时利用“五一”、“七一”、“十一”等节日组织开展丰富多彩，健康有益的活动，丰富干部文化生活，陶冶干部情操，激发干部们的工作热情和敬业精神。二是开展业务培训，本着“按需施教，突出重点，讲究实效，分级分类培训”的原则，大力推进学历教育和业务培训，改善队伍知识结构，凡参加学习获得涉税专业的大专以上学历，凭毕业证报销50%学费，组建以来，先后有15名税干取得大专文凭、9名税干取得本科文凭，另有7人本科在读。目前大专以上学历干部已占总数97%，其中本科学历占40%；坚持把税收政策业务培训融于每周学习日之中，集中培训的重点拓展到专业技能和管理科学的培训上，培养干部税收征管工作能力。使干部队伍整体素质不断提高，先后有10名同志被评为市以上各类能手，1998年业务考试，分局获集体第一名，1999年代表市地税系统参加全省业务抽考，取得较好成绩，2002年两名税干参加全省《征管法》考试进入前100名。 　　二、抓服务载体，构建了功能完善的服务设施和体系 　　突出重点，抓好文明示范窗口建设。充分发挥办税服务厅“示范窗口”的导向作用。一是加大投入，强化服务硬件建设，先后投入10多万元，改造、装饰办税服务厅，购买电子触摸屏、饮水机、便民伞等各类办税服务办公用品，办税服务厅环境达到了亮化、美化、净化的标准；二是向社会推出了“服务项目、服务态度、文明用语、办税时间”等服务承诺，加强办税服务软件建设，坚持开展“文明办税，让纳税人满意”活动，坚持着装上岗，挂牌、微笑服务；坚持首问负责制，立即就办制，坚持对纳税人“来有迎声，问有答声，走有送声”。经过分局不断地强化办税服务厅设施，规范服务建设，办税服务厅2002年被市局命名为“标准化示范窗口”，2003年被市妇联、市建功立业领导小组命名为市级“巾帼文明示范岗”。办税服务厅优质高效、方便、快捷、温馨的服务，受到了社会各界和上级领导的一致好评。 　　三、抓服务保障，用严格的管理保证服务落实 　　好的服务必须要有严格的制度管理来落实。首先在内部管理上，加强制度化建设，逐步建立和完善一整套管理制度，形成了包括“制度建设、目标管理、考核奖惩、责任追究”四位一体的管理体系。组建了执法执纪监督小组，用多种方式强化内部监督。其次是把征管的基本职责和工作程序、工作纪律等内容向社会公开，通过设立举报箱，公布举报电话，实行明查暗访，聘请监督员，开展问卷调查，召开纳税人座谈会等措施接受社会监督。2003年，分局制定了《岗位目标百分考核办法》，该办法把分局所有的工作，所有岗位，所有的制度、服务承诺的落实都融于百分考核之中，把软任务硬化，把硬任务量化，把工作责任细化，以有利于对各岗位工作的监督考核检查，为了强化制度落实，分局及时成立了由五名普通干部组成的岗位目标百分考核小组，坚持每月对各科室、各岗位、每个人的工作进行检查考核、量化打分，实行一月一考核，半年初评、年终总评。凡工作出现问题，本人不但要扣分，并对主管的正副科长，分管局领导，逐级连带按比例扣分，让人人担责任，个人有压力。第三是按照考核，严格奖惩，把考核结果作为评先创优、奖金发放、政绩考核、干部任用，公务员年度等级评定的重要依据，在干部中形成了“不用扬鞭自奋蹄”的良好局面。2003年有16人因考核倒扣分不同程度扣发奖金，20人因考核加分而多发奖金。通过考核把干部对纳税人的服务直接与干部的经济利益挂钩。有效地刺激干部服务意识的提高。分局此办法和成效受到了市局充分肯定。 　　四、抓服务提升，通过不断地创新、改革推动服务质的飞跃 　　一是分局在为纳税人服务中把严格执法、规范管理与优质服务有机地结合在一起，通过定期举办纳税业务培训班，印刷免费赠送税收政策指南，积极主动为纳税人宣传税收政策，及时准确地贯彻各项税收优惠政策，使纳税人能够在较短的时间内了解税收政策，以