特种作业人员研讨.ppt

特种作业人员安全技术培训考核管理规定 徐宁 目 录 1、管理规定出台背景 我国事故的变化 事故多发行业： 煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹 事故减少行业：机械 国家主管单位变化 劳动总局 劳动部 经贸委 安监局 安监总局 程序法出台 刑法 民法 民事诉讼法 刑事诉讼法 行政诉讼法 国家对于执法的需求 有法可依，有法必依，执法必严 国家对于监察变化 矿山 煤矿 非煤矿山 危险物品 危险化学品 石油石化 天然气 冶金企业 烟花爆竹 其他法律法规的变化 安全生产法 矿山安全法 危险化学品安全管理条例 安全管理重点变化 特种作业 部分事故带来的变化 1999年，原国家经贸委发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（国家经贸委主任令第13号，以下简称13号令），对特种作业人员的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理作了明确规定。 近年来，国家安全生产监督管理总局相继颁布实施了《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》（安监管人字〔2002〕124号）等一系列规范性文件，对特种作业人员的安全技术培训考核作了进一步规范，也起到了很好的作用。 据初步统计，目前全国特种作业人员持证上岗人数已超过1200万人，其中煤矿约260万人。但是，随着我国安全生产监管监察体制机制的不断完善，特种作业人员安全培训